№ 2-63/2023

УИД 44RS0003-01-2022-001563-67

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о взыскании денежной компенсации в связи с досрочным прекращением полномочий,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о взыскании денежной компенсации в связи с досрочным прекращением полномочий в размере шестимесячного денежного содержания в размере 165 558 рублей.

Требования мотивируются тем, чтосогласно постановлению избирательной комиссии муниципального образования Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от 23.11.2016 г. № 82 истец была избрана на должность главы Заболотского сельского поселения с пятилетним сроком полномочий.

Постановлением Костромской областной Думы от 18.02.2021 г. было преобразовано в форме присоединения Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области включением в состав Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области. По указанной причине, как следует из предоставленной копии из трудовой книжки истца, полномочия истца были прекращены досрочно. Согласно Закона Костромской области от03.12.2008г.№398-4-ЗКО «О гарантиях осуществления полномочий депутата,главы выборного должностного лица местного самоуправления Костромской области»,в соответствии со ст. 3 пункта 1 решения Совета депутатов Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от 10.01.2020г.№3 лицам,замещавшим муниципальные должности устанавливается следующие гарантии при досрочном прекращении полномочий по основаниям, установлением подпунктом «а» пункта 11 части 1ст.39 Устава и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, предоставляется единовременная денежная компенсация в размере шестимесячного денежного содержания рассчитываемого исходя из величины денежного содержания лица, занимающего муниципальную должность, определяемого на день прекращения его полномочий.Согласно штатного расписания по администрации Заболотского сельского поселения, утвержденного распоряжением от 01.10.2020г. №22, размер денежного содержания истца на момент досрочного прекращения полномочий составляет 27593 рубля.

Учитывая, что в муниципальном образовании, в котором проходила муниципальную службу истец в должности главы поселения (то есть на выборной должности на постоянной основе),действуют нормативно-правовые акты (Устав и Решение от 10.01.2021г.№82), которые регулируются порядок и условия выплаты денежной компенсации, в том числе главе местной администрации при досрочном прекращении его полномочий при преобразовании муниципального образования,ответчик обязан был произвести истцу выплату денежной компенсации в размере шестимесячного денежного содержания -165558 рублей.

Истец неоднократно обращалась к ответчику за выплатой компенсации, но ответчик от выплаты уклоняется, что повлекло обращение истца за защитой своего законного права.

Дело рассматривается в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в предварительном судебном заседании 11.01.2023 года поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ФИО2 в предварительном судебном заседании 11.01.2023 года против удовлетворения исковых требований не возражал.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

23.11.2016 года председателем избирательной комиссии муниципального образования Заболотское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области вынесено постановление № 82 о регистрации избранного главы Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ФИО1 (л.д. 22).

Согласно сведениям из трудовой книжки истца №_____, 24.11.2016 года истец избрана на должность главы Заболотского сельского поселения по итогам выборов 13 ноября 2016 года (л.д. 15-21).

На основании постановления председателя Костромской областной Думы от 18.02.2021 г. № 13 Заболотское поселение Шарьинского района Костромской области преобразовано, включено в состав Зебляковского поселения Шарьинского района Костромской области (л.д. 23).

Решением совета депутатов Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № 15 от 30.09.2021 года прекращены досрочно полномочия главы Заболотского Сельского поселения ФИО1 30 сентября 2021 года в связи с преобразованием путём объединения муниципального образования Заболотское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области и муниципального образования Зебляковское сельское поседение Шарьинского муниципального района Костромской области (л.д. 42).

Решением совета депутатов Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № 3 от 10.01.2020 года утверждено Положение о порядке предоставления и размерах некоторых гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на постоянной основе (л.д. 28).

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Положения лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии: при досрочном прекращении полномочий по основаниям, установленным подпунктом а) пункта 11 части 1 статьи 39 Устава, и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность предоставляется единовременная денежная компенсация в размере шестимесячного денежного содержания, рассчитываемого исходя из величины денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность, определяемого на день прекращения его полномочий (л.д.29-30).

В соответствии с подп. а) пункта 11 части 1 статьи 39 Устава муниципального образования Заболотское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области, лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливается гарантия денежной компенсации при досрочном прекращении полномочий в случае преобразования сельского поселения (л.д. 43-62).

Согласно штатного расписания лиц, замещающих муниципальные должности Заболотского сельского поселения на 01.10.2020 года, утвержденного распоряжением от 01.10.2020г. № 22, размер денежного содержания ФИО1 составляет 27 593 руб. (л.д. 32).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившие контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба-профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации муниципальной служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

Согласно ч. 2 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.Размер должностного оклада, а так же размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оценив предоставленные по делу доказательства, суд полагает, что ответчик обязан произвести истцу выплату денежной компенсации в размере шестимесячного денежного содержания в размере 165 558 руб. (27 593 руб. х 6 мес.).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области (ИНН _________) в пользу ФИО1 (паспорт _________) денежную компенсацию за досрочное прекращение полномочий главы поселения в размере 165 558 (сто шестьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________