Дело № 2-7775/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008526-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 24 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности изменить дату освобождения от полномочий,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в обосновании исковых требований указав, что 26.01.2023 начальником Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в отношении вынесен приказ № «Об освобождении от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой». Основанием для освобождения от полномочий указано решение Вологодского городского суда от 09.11.2022 по делу №.

Определением суда Вологодского городского суда от 24.01.2023 поданная ею апелляционная жалоба на вышеприведенное решение возвращена в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения. Вместе с тем, данное определение суда отменено 01.03.2023 Вологодским областным судом, апелляционная жалоба принята к рассмотрению, определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16.03.2023 исполнение решения Вологодского городского суда от 09.11.2022 приостановлено. Решение Вологодского городского суда от 09.11.2022 вступило в законную силу 17.04.2023, что подтверждается соответствующей отметкой на судебном акте.

18.04.2023 в адрес ответчика истцом направлено заявление о внесении изменений в приказ в части изменения даты освобождения от полномочий, однако, до настоящего времени ответ на данное заявление не получен, изменения в приказ не внесены.

Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Министерства юстиции РФ по Вологодской области ФИО1; возложить на начальника Министерства юстиции РФ по Вологодской области ФИО1 обязанность внести изменения в приказ № «Об освобождении от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой», указав дату освобождения от полномочий – 17.04.2023; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требования не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ассоциация нотариусов "Нотариальная палата Вологодской области" в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приказом Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области № от 17.05.2021 с 01.06.2021 назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, по нотариальному округу Нюксенский район Вологодской области.

Решением Вологодского городского суда от 09.11.2022 года нотариус, занимающаяся частной практикой, по нотариальному округу Нюксенский район Вологодской области ФИО2 лишена права нотариальной деятельности.

На ФИО2 возложена обязанность передать комиссии, созданной Нотариальной палатой Вологодской области печать нотариуса с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, номенклатурные дела, находящиеся на хранении в соответствии с приказом Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области № от 31.05.2021 «О передаче на ответственное хранение архивов и наследственных дел», номенклатурные дела сформированные за время работы в должности нотариуса по нотариальному округу Нюксенский район Вологодской области, а также удостоверение нотариуса.

С ФИО2 в пользу Нотариальной палаты Вологодской области взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Этим же решением суда ФИО2 отказано в удовлетворении требований встречного искового заявления о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Вологодской области от 12.08.2022 в части принятия решения об обращении в суд с ходатайством о лишении права нотариальной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, начальником Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области вынесен приказ от 26.01.2023 № «Об освобождении от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой», которым ФИО2 с 26.01.2023 освобождена от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, по нотариальному округу Нюксенский район Вологодской области на основании решения Вологодского городского суда от 09.11.2022 по делу № о лишении права нотариальной деятельности.

Представителем ответчика в материалы дела представлена копия решения Вологодского городского суда от 09.11.2022 по делу №, содержащий штамп с отметкой о вступлении в законную силу 13.12.2022.

В связи с несогласием с изданным приказом, ФИО2 27.01.2023 в Управление Министерства юстиции РФ по Вологодской области направлено заявление об отмене приказа, которое рассмотрено в установленном порядке. Ответом от 09.02.2023 ФИО2 сообщено об отсутствии оснований для отмены приказа.

Кроме того, 13.12.2022 в Вологодский городской суд от ФИО2 поступила в электронном виде апелляционная жалоба на вышеприведенное решение суда.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.12.2022 апелляционная жалоба ФИО2 оставлена без движения, поскольку подана с нарушением требований статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложено заявителю в срок до 09.01.2023 представить в суд: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; документ, подтверждающий направление или вручение Нотариальной палате Вологодской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области копии апелляционной жалобы.

Определением судьи Вологодского городского суда от 09.01.2023 продлен срок оставления апелляционной жалобы без движения в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО2 копии определения от 20.12.2022.

Определением судьи от 24.01.2023 апелляционная жалоба возвращена ФИО2 в связи с тем, что в установленный судом срок определение судьи от 20.12.2022 не исполнено.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 01.03.2023 определение судьи Вологодского городского суда от 24.01.2023 отменено. Апелляционная жалоба ФИО2 на решение Вологодского городского суда от 09.11.2022 принята к рассмотрению судом апелляционной инстанции.

15.02.2022 в Вологодский областной суд поступило ходатайство ФИО2 о приостановлении исполнения решения Вологодского городского суда от 09.11.2022 до принятия постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

В обоснование ходатайства ФИО2 указывает, что после получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу 26.01.2023 начальником Управления Министерства юстиции РФ ФИО1 вынесен приказ № об освобождении с 16.01.2023 ФИО2 от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, по нотариальному округу Нюксенский район Вологодской области на основании указанного выше решения суда, которым на нее возложена обязанность передать номенклатурные дела, находящиеся на хранении, сформированные за время работы в должности нотариуса. В связи с большим объемом передаваемых номенклатурных дел, дальностью расстояния от села Нюксеница до города Вологды, в связи с установленными Правилами сроков передачи дел и печати, полагала целесообразным приостановить исполнение решение суда, поскольку в случае его отмены, возникнет необходимость возвращать дела обратно.

16.03.2023 определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда заявление ФИО2 о приостановлении исполнения решения Вологодского городского суда от 09.11.2022 удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17.04.2023 решение Вологодского городского суда от 09.11.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Кроме того, действия Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области о непринятии мер по отмене приказа от 26.01.2023 № «Об освобождении от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой» обжалованы ФИО2 в Министерство юстиции РФ. По результатам рассмотрения обращения оснований для отмены вышеприведенного приказа также не установлено, о чем ФИО2 сообщено письмом от 25.04.2023 №.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 12 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Согласно положениям абзаца второго части первой статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, так как апелляционным определением Вологодского областного суда от 01.03.2023 определение Вологодского городского суда Вологодской области от 09.01.2023 о возврате апелляционной жалобы ФИО2 было отменено, на момент вынесения приказа начальника Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области № 13 от 26.01.2023 года «Об освобождении от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой» решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09.11.2022 в законную силу не вступило, в связи с чем освобождение ФИО2 от полномочий нотариуса с 26.01.2023 нельзя признать обоснованным.

Доводы ответчика о вынесении приказа на основании решения суда от 09.11.2022 с отметкой о вступлении в законную силу 13.12.2022 учитываются судом, однако не свидетельствуют об отсутствии оснований для внесения изменений в приказ № от 26.01.2023.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

При этом, требование истца о признании незаконным бездействия начальника Министерства юстиции РФ по Вологодской области ФИО1 удовлетворению не подлежит, так как безусловных доказательств направления ФИО2 в адрес Министерства юстиции РФ по Вологодской области заявления о внесении изменений в приказ от 26.01.2023 года после вступления решения Вологодского городского суда Вологодской области от 09.11.2022 не представлено.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17.04.2023 решение Вологодского городского суда от 09.11.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения, таким образом лишение ФИО2 права нотариальной деятельности признано законным.

На основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) внести изменения в приказ № от 26.01.2023 года «Об освобождении от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой» в отношении ФИО2, указав дату освобождения ФИО2 от полномочий нотариуса – 17 апреля 2023 года.

Взыскать с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023.