№2-А45/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года село Красное Липецкой области

постоянное судебное присутствие в селе Красное Краснинского района Липецкой области

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Родионова Е.И.,

при секретаре Ковыловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино Краснинского района Липецкой области о возложении обязанности оборудовать окна устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия створок в распашное состояние,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино Краснинского района Липецкой области о возложении обязанности оборудовать окна устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия створок в распашное состояние. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино, было установлено, что на оконных пластиковых рамах МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино отсутствуют устройства, предотвращающие возможность выпадения детей, а также свободный доступ посторонних лиц. В данном случае оконные блоки не оборудованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребёнком створок изделий в распашное состояние, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нём детей, при этом затрагивая их право на охрану жизни и здоровья. Таким образом, результаты прокурорской проверки свидетельствуют о том, что работа по осуществлению мероприятий в части охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, в том числе обеспечения их безопасности, проводится учреждением образования ненадлежащим образом. Учредителем МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино является администрация Краснинского муниципального района Липецкой области.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, согласно которому иск признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Краснинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на сайте Становлянского районного суда Липецкой области.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Краснинского района Липецкой области Прушинский А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 7, статьи 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что дети, независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Пунктом 2 части 3, пунктом 2 части 6, частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

При этом образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2, пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

Под антитеррористической защищённостью объекта (территории) понимается состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищённость объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путём осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно пункта 5.2.12 «ГОСТ 23166-2025. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребёнком створок изделий в распашное состояние. Возможные варианты обеспечения данного требования приведены в п. 6.2.1.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, при этом, статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

23.01.2025 от представителя ответчика – заведующей МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино ФИО1 поступило заявление, согласно которому исковые требования прокурора Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино о возложении обязанности оборудовать окна устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия створок в распашное состояние она признает. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены. Просит принять признание иска и не возражает против принятия судом решения об удовлетворении иска.

Признание иска ответчиком по настоящему делу закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, в связи с чем принимается судом.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Краснинского района Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока, суд исходит из характера спора, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц, временных затрат поэтому для исполнения решения устанавливает срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выполнение возложенной судом обязанности направлено на пресечение действий, нарушающих право лиц, пребывающих в администрации сельского поселения, на охрану их жизни и здоровья в период их нахождения в данном учреждении.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Суд считает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы, поскольку ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, деятельность которого финансируется за счет средств бюджета Краснинского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Краснинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино Краснинского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности оборудовать окна устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия створок в распашное состояние, удовлетворить.

Возложить на МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Ищеино Краснинского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность оборудовать окна в здании расположенном по адресу: <...> устройствами обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) створок изделий в распашное состояние, в соответствии с п. 5.2.12 «ГОСТ 23166-2025. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.И. Родионов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.