Судья Бахарева Е.Б.

Дело № 33-8977/2023

(9-31/2023, 59RS0013-01-2023-000303-48)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пермский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Сероваевой Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.08.2023 материал № 9-31/2023 по иску прокурора Большесосновского района о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края возместить Бажутиной Людмиле Николаевне затраты по организации похорон Почетного гражданина за счет средств бюджета Большесосновского муниципального округа,

по апелляционному представлению прокурора Большесосновского района Пермского края на определение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 23.06.2023

установил:

прокурор Большесосновского района действуя в интересах Бажутиной Л.Н. обратился в суд с иском о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края возместить Бажутиной Л.Н. затраты по организации похорон Почетного гражданина за счет средств бюджета Большесосновского муниципального округа.

Обосновывая наличие у прокурора права обратиться в суд в интересах Бажутиной Л.Н., указал на нераспространение ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, на случаи обращения прокурора с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защите, включая социальное обеспечение.

Определением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 23.06.2023 исковое заявление возвращено в адрес прокурора, анализируя содержание искового заявления, судья пришел к выводу, что указанный спор не является спором о защите каких-либо социальных прав Бажутиной Л.Н., о её социальной защите, включая социальное обеспечение.

Не согласившись с таким определением, с апелляционным представлением обратился прокурор Большесосновского района, полагает, что выводы суда об отсутствии у прокурора оснований для направления искового заявления в защиту прав Бажутиной Л.Н. противоречат законодательству. Бажутина Л.Н. является пенсионером, по состоянию здоровья сама не может защитить нарушенные права. Льгота в виде возмещения средств на погребение почетного гражданина является мерой социальной поддержки. Просит определение судьи отменить, направить материал для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, при этом информация о месте и времени рассмотрения частной жалобы размещена на официальном сайте Пермского краевого суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья первой инстанции исходил из того, что заявление подано прокурором не в пределах осуществления своих полномочий в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами судьи первой инстанции.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, 16.06.2023 к прокурору Большесосновского района обратилась Бажутина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является пенсионером по старости, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями пенсионного удостоверения, а также заявлением на имя прокурора о защите ее прав и законных интересов в суде.

Судья первой инстанции не учел, что в силу возраста (66 лет), являясь пенсионером по старости, не имея юридического образования, Бажутина Л.Н. относится к категории социально незащищенных лиц и не может самостоятельно полноценно реализовать и защищать в суде свои права и законные интересы.

В связи с чем прокурор Большесосновского района обоснованно, действуя в рамках своих полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

Вывод суда о том, что данный спор не является спором о защите социальных прав Бажутиной Л.Н., является ошибочным в силу следующего.

При обращении к прокурору Бажутина Л.Н. указала, что администрация Большесосновского муниципального округа отказала ей в возмещении затрат по организации похорон Почетного гражданина Большесосновского района БС.

Вместе с тем Решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 27.12.2006 №215 утверждено Положение «О звании «Почетный гражданин Большесосновского муниципального района» которым определены права и льготы, предоставляемые Почетным гражданам Большесосновского муниципального района. Так, согласно пункту 3.5 установлено, что в случае кончины Почетного гражданина затраты по организации похорон возмещаются из средств районного бюджета.

Таким образом, льгота в виде возмещения средств на погребение Почетного гражданина является мерой социальной поддержки, определенной местным нормативно-правовым актом.

При таких обстоятельствах определение судьи о возврате искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с направлением дела в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия иска к производству.

Руководствуясь ст. ст. 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 23.06.2023 отменить, направить материал по иску прокурора Большесосновского района о возложении обязанности на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края возместить затраты по организации похорон в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия искового заявления к производству суда.

Судья