РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 7 декабря 2022 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Тороповой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7850/22 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о запрете осуществления деятельности по розничной реализации табачных изделий по адресу: г. ……. В обоснование заявленных требований указав, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве на основании обращений граждан, проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что в непосредственной близости от магазина ответчика по адресу: г. ……. осуществляет образовательную деятельность ГБОУ № 2107, в указанном магазине ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукцией, в связи с чем, в отношении ответчика составлен протокол об административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, однако деятельность магазина ответчика на расстоянии менее 100 м. не соответствует закону, нарушает права и законные интересы детей, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному суду адресу, возражений на иск не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее представила в суд копию соглашения от 30.08.2022 г. о расторжении договора субаренды нежилого помещения от 24.09.2021 г.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденным Приказом Роспотребнадзора № 643, определено, что Управление осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Федеральную службу; осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве на основании обращений граждан, была проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что в непосредственной близости от магазина ИП ФИО1 по адресу: г. ….., осуществляет образовательную деятельность ГБОУ № 2107.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 указанного Закона установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП ФИО1 составлен протокол по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и выдано предписание.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ИП ФИО1, совершены незаконные действия, выразившиеся в реализации табачных изделий по адресу: г. ……

Выявленное нарушение закона могло угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательного учреждения.

Законодателем ограничена продажа табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В связи с чем суд признает противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: г. ….., то есть ближе сто метров от образовательного учреждения - ГБОУ г. Москвы «Школа №2107»

При этом, ответчиком представлено соглашение от 30.08.2022 г. о расторжении договора субаренды нежилого помещения от 24.09.2021 г. Таким образом, на дату вынесения решения ответчиком фактически исполнены требования законодательства о запрете торговли табачными изделиями по адресу: г. ….. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания к удовлетворению исковых требований в части обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции по адресу: г. ….., а также доведения до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, 333.19 ч.1 п. 3 НК РФ, ст. 333.36 ч. 2 п. 4 НК РФ с ответчика в бюджет города Москвы надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6 000 руб., поскольку истец в силу вышеуказанных норм права освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ….) по реализации табачной и никотинсодержащей продукции ближе сто метров от образовательного учреждения - ГБОУ г. Москвы «Школа №2107».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН …) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяИ.А. Орлянская

Решение в окончательной форме принято 14 декабря 2022 г.