Постановление по делу № 5-1236/2023 от 07.08.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-1236/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 августа 2023 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев А.Н.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, регистрации на территории России не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за совершение однородных правонарушения,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в совершении иностранным гражданином, нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно:

04.08.2023 года в 16 часов 00 минут сотрудниками 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: <...>, был выявлен гражданин Р. Таджикистана ФИО1, <дата>.р., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что гр. Таджикистана ФИО1, <дата>.р. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что ФИО1, прибыл на территорию России 22.01.2020г. через КПП Маштаково (АВТО), оформил патент серия 78 № 2105062689, выданный 29.11.2022 года. Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 29.11.2022 г. уклонился, за переоформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался, с 00 часов 01 30.11.2022г. по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение на территории города Федерального значения – Санкт-Петербурга предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью. Показал, что он является уроженцем и гражданином Республики Таджикистан. Родным языком для него является таджикский. В 2020 году он приехал на заработки в Россию, получил разрешение на работу. В ноябре 2022 года срок действия патента у него закончился, за продлением патента он не обращался. Не мог покинуть территорию России, так как у него проживает гражданская супруга и ребенок, гражданин России. Фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает в полном объеме.

Вина ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АП № 006826 от 04 августа 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

-копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1;

-справками АС ЦБДУИГ, «лицо», «территория», «розыск», ОСК, согласно которых ФИО1 въехал на территорию России 22 января 2020 года, 29 ноября 2021 года ФИО1 получено разрешения на работу иностранного гражданина (патент), сведений о переоформлении ФИО1 патента не имеется;

Все перечисленные доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, для разрешения данного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, права, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, фактические обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе подтверждаются иными исследованными материалами дела. Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправления надлежащим образом заверены.

Оснований ставить под сомнение, что ФИО1 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела 29 ноября 2021 года ФИО1 был выдан патент78 № 2105062689. Срок действия патента с учетом продлений со дня выдачи истек 29 ноября 2022 года.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Вместе с тем ФИО1, по истечению срока действия патента с 00 часов 01 минуты 30 ноября 2022 года продолжил находиться на территории Российской Федерации с нарушением ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд находит вину ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, а именно: ФИО1 не судим, не женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, вину в совершении правонарушения признал, близких родственников граждан России не имеет, официально не трудоустроен.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На территории Российской Федерации ФИО1 проживает в Санкт-Петербурге совместно с малолетним сыном – гражданином России.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО3 в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40349000, номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200, БИК: 014030106, кор./сч. 40102810945370000005, Код бюджетной классификации: 188 1160 1181019000140 УИН 1889 17899 90628 387029.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Н. Мальцев