Дело №2 -885/2023 УИД № 48RS0021-01-2022-002195-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года город Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-885/2023 по исковому заявлению прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности по проведению охранных работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ельца Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: Липецкая обл., г. N... (лит. А1, лит. а3) признанного в установленном порядке аварийными. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки федерального законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации многоквартирных домов установлено, что на основании акта обследования и заключений межведомственной комиссии городского округа город Елец от 15.02.2012 № 4 многоквартирный жилой дом по адресу: Липецкая обл., г. Елец, N... (лит. А1, лит. а3) признан аварийным ив соответствии с постановлением главы администрации городского округа город Елец от 17.11.2021 № 1764 «О сносе строений многоквартирных жилых домов» вышеуказанный многоквартирные дома признан подлежащим сносу. Переселение граждан из вышеуказанного аварийного дома производилось на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации Липецкой области от 25.03.2019 № 159. Проживающим лицам в аварийном многоквартирном доме №N... г. Ельца предоставлены другие жилые помещения взамен занимаемых. В настоящее время данный многоквартирный дом расселен, в нем никто не проживает, находятся в собственности администрации городского поселения города Елец и не обременен собственностью других лиц. Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени аварийный дом не снесен. В этой связи, прокурор г. Ельца Липецкой области просил суд возложить на администрацию городского округа город Елец Липецкой области выполнить требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.. (лит. А1, лит. а3).

Впоследствии истец неоднократно менял предмет иска и окончательно просил обязать администрацию городского округа город Елец принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению, путем ограждения дома, расположенного по адресу: <...>.. (лит. А1, лит. а3), по периметру с установкой знаков безопасности и соответствующими надписями, а также меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала иск по уточненным основаниям и просила их требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения город Елец Липецкой области ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признал, указывая, что требования истца в настоящее время исполнены, в связи с чем, просил решение суда не приводить в исполнение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные прокурором города Ельца Липецкой области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пунктам 9, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 -9- настоящей статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании актов обследования и заключения межведомственной комиссии городского округа город Елец от 15.02.2012 № 4 многоквартирный жилой дом по адресу: Липецкая обл., г. N... (лит. А1, лит. а3) признан аварийным и в соответствии с постановлением главы администрации городского округа город Елец от 17.11.2021 №1764 «О сносе строений многоквартирных жилых домов» данный многоквартирный жилой дом признан подлежащим сносу.

Вместе с тем, указанный дом отнесен к зданию культурного наследия.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащею ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах иск прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Елец принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению, путем ограждения дома, расположенного по адресу: <...>.. (лит. А1, лит. а3), по периметру с установкой знаков безопасности и соответствующими надписями, а также меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание

Вместе с тем, исковые требования ответчиком исполнены, в связи с чем, решение исполнению не подлежит.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал.

В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждения мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 19. ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского округа город Елец принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению, путем ограждения дома, расположенного по адресу: <...>.. (лит. А1, лит. а3), по периметру с установкой знаков безопасности и соответствующими надписями, а также меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Решение исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2023 года.