Решение по делу № 2-10770/2023 от 02.11.2023

Дело № 2-10775/2023

03RS0003-01-2023-008376-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре Топаеве Д.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 10770/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» об обязании произвести перерасчет за потребленный газ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» об обязании произвести перерасчет за потребленный газ, указав в обоснование иска, что истцу принадлежит на праве собственности жилой <адрес> района РБ, в котором имеется газовое отопление.

В домовладении установлен прибор учета газа NPM G4, № (000151587), серийный №, дата выпуска 2013.

Взаимоотношения истца, как абонента и ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа", как - поставщика газа, в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету №, закрепленному в базе абонентской службы ответчика за домовладением. В конце каждого месяца, истцом, через личный кабинет на сайте поставщика, производилась и производится оплата фактически потребленного газа за прошедший месяц.

В конце январе 2023 года истцу стало известно, по причине истечения 01.01.23г. межповерочного интервала вышеуказанного прибора учета газа, по лицевому счету истца с 01.01.2023г. по 01.03.2023г. начисление за газ, было осуществлено исходя из нормативов потребления, как получаемый потребителем из сети газоснабжения без установки газового счетчика в доме.

Через личный кабинет плательщика истцом был направлен ДД.ММ.ГГГГг. запрос в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" с просьбой произвести перерасчет произведенной оплаты, т.к. ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена поверка газового счетчика и следующая дата поверки 03.02.2033г.

Истцом были также осуществлены несколько телефонных звонков в абонентскую службу с просьбой проведения сверки расчетов и осуществления перерасчета, которые также были оставлены без рассмотрения. Однако в добровольном порядке по настоящее время Ответчиком перерасчет не произведен.

В то же время и истцом, самостоятельно осуществляется расчет задолженности и ежемесячно вносится оплата за фактически потребленный объем газа.

Вместе с тем, 24.08.2023г. в адрес истца поступила досудебная претензия от ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» с требованием оплаты якобы имеющейся задолженности в размере 4 874,17 руб., с угрозой взыскания ее в судебном порядке.

Считает действия ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» не законными и противоречащими законодательству.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (ИНН <***>) произвести перерасчет необоснованно начисленных к уплате денежных средств за потребленный газ за период с 01.01.2023г. по 03.02.2023г. по лицевому счету № исходя из среднемесячного объема потребленного газа за 2022 год в размере 91.67 куб. м. в месяц.

Внести изменения в выставленные счета за период с 01.01.2023г. по день вынесения решения по настоящему делу.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (ИНН <***>) компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (ИНН <***>) стоимость оказания юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 67,4 кв. м, расположенного по адресу: РБ, Бурзянский район, <адрес>.

По вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа марки NPM G 4, заводской №, введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (паспорт измерительного прибора).

Согласно описанию типа средств измерений (счетчик газа объемный диафрагменный NPM (G1,6; G2,5; G4), срок очередной поверки – январь 2023 года.

Согласно Акту выполненных работ от 03.02.2023г. ООО «Измерительные приборы», произведена работа по поверке счетчика марки NPM G 4, счетчик признан годным к применению, поверка счетчика действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, и не оспаривалось ответчиком в суде, что следует из отзыва ответчика на исковое заявление, что за январь 2023 года абоненту за использование природного газа начисление производилось, исходя из нормативов потребления газа при отсутствии прибора учета газопотребления – 2 955,67 руб.

Обращение истца к ответчику о проведении перерасчета начисленной суммы за потребленный газ за январь 2023 года оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), в подпункте "а" п. 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530;

Согласно п. 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1).

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее Правила N 549), с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил N 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила N 354, так и Правила N 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил N 354 и п. 30 Правил N 549.

Вместе с тем такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами N 549 лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Не проведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Как установлено судом в январе 2023 г. у истца закончился срок поверки индивидуального прибора учета газа.

Проведенная абонентом поверка после окончания срока поверки прибора учета подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он был признан ответчиком расчетным.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали.

Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Данных, свидетельствующих о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом при проведении очередной поверки ИПУ в течение месяца после наступления срока его поверки, равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования измерительного комплекса, судом не установлено.

Напротив, после проведения поверки истец акт о поверке прибора учета газа, подтверждающий признание данного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, в связи с чем исчисление потребляемого истцом объема газа им производилось вновь по данному прибору учета.

При таком положении, суд приходит к выводу о незаконности начисления ответчиком истцу за январь 2023 года платы за использование природного газа, исходя из нормативов потребления газа при отсутствии прибора учета газопотребления в размере 2 955,67 руб., в связи с чем удовлетворяет требование истца об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет оплаты объема потребленного газа за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, исходя из среднемесячного объема потребления газа за 2022 год, а также, с учетом перерасчета оплаты объема потребленного газа за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет оплаты объема потребленного газа по лицевому счету № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения.

В силу статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 1000 рублей, при этом в соответствии с правилами статьи 1101 ГК РФ судом учтены требования разумности и справедливости, приняты во внимание степень и характер нравственных страданий потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требование истца о взыскании с ответчика расходов на услуги представителя в размере по 20 000 рублей в пользу истца подлежит удовлетворению частично в размере 15 000 рублей, учитывая принцип разумности и справедливости.

Из п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с учетом положений п. 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет оплаты объема потребленного газа за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, исходя из среднемесячного объема потребления газа за 2022 год.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа», с учетом перерасчета оплаты объема потребленного газа за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет оплаты объема потребленного газа по лицевому счету № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000,00 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Зинатуллина И.Ф.