Дело № 2-1-2426/2025

64RS0042-01-2025-002442-52

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сухачеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации судна, его передаче иным лицам для эксплуатации до его регистрации в реестре маломерных судов, освидетельствования, без судового билета, документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения судном,

установил:

Саратовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации судна, его передаче иным лицам для эксплуатации до его регистрации в реестре маломерных судов, освидетельствования, без судового билета, документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения судном.

Требования мотивированы тем, что Саратовской транспортной прокуратурой с работниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства по факту эксплуатации ФИО1 маломерного судна особой конструкции, не зарегистрированного в установленном законом порядке

Установлено, что 12.02.2025 в 11 час. 20 мин. в акватории р. Каюковка Волгоградского водохранилища, траверз с. Шумейка, ФИО1 управлял маломерным судном особой конструкции без бортовых номеров с двигателем Subaru б/н, не зарегистрированным в установленном законом порядке и не прошедшим классификации и освидетельствования.

По данному факту ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.8 Ко АП РФ - управление судном, не зарегистрированным в установленном порядке, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Прокуратурой у ФИО1 12.02.2025 отобраны объяснения, согласно которым указанное судно в установленном порядке им не зарегистрировано, однако предприняты меры, направленные на регистрацию судна в реестре маломерных судов.

Вместе с тем на момент проведения проверки ФИО1 в подразделения ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна особой конструкции без бортовых номеров с двигателем Subaru б/н не обращался (письмо ГУ МЧС России по Саратовской области от 05.03.2025 № ИВ-175-591).

Таким образом, установлен факт эксплуатации незарегистрированного в установленном законом порядке маломерного судна особой конструкции без бортовых номеров с двигателем Subaru б/н, в акватории реки Каюковка Волгоградского водохранилища, владельцем которого является ФИО1

При указанных обстоятельствах эксплуатация вышеуказанного маломерного судна в отсутствие его государственной регистрации и освидетельствования противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства при эксплуатации маломерных судов, что влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью неограниченного круга лиц.

Дополнив исковые требования, указал, что после предъявления искового заявления в суд установлено, что маломерное судно особой конструкции, являющееся предметом сложившегося спора, освидетельствовано и зарегистрировано 19.03.2025 в реестре маломерных судов на имя ФИО2, ему присвоены наименование «Аэролодка 5.3» и регистрационный номер №. Между тем, эксплуатация ФИО1 маломерного судна особой конструкции «Аэролодка 5.3», регистрационный номер № в отсутствие документов, подтверждающих его законное право пользования указанным судном, противоречит положениям действующего законодательства.

Так, согласно пп. «б», «в» п. 15 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 (далее - Правила), судоводители обязаны иметь при себе во время плавания следующие документы: судовой билет маломерного судна или его заверенную копию; документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

При этом в силу пп. «а» п. 13 Правил при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, без судового билета или его заверенной копии, а также документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

Как установлено в ходе проведенной проверки, ФИО1 в отсутствие владельца эксплуатирует судно особой конструкции «Аэролодка 5.3», регистрационный номер AM3960RUS64, без судового билета или его заверенной копии, а также документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном, которые у него отсутствуют.

С учетом уточнения иска просил запретить ФИО1 эксплуатировать, а также передавать иным лицам для эксплуатации маломерное судно особой конструкции без бортовых номеров с двигателем Subaru б/н, до его государственной регистрации в реестре маломерных судов, а также освидетельствования в установленном законом порядке; запретить ФИО1 эксплуатировать маломерное судно особой конструкции «Аэролодка 5.3», регистрационный номер №, без судового билета или его заверенной копии, а также документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения судном в отсутствие владельца.

Поскольку процессуальный истец в установленном процессуальным законом порядке не отказался от первоначально заявленных требований, суд рассматривает все исковые требования в совокупности.

Представитель процессуального истца Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Папенина Д.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что у него оформлены все требуемые документы.

Третьи лица ГУ МЧС России по Саратовской области, Центр ГИМС МЧС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В силу ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 17 КВВТ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Пунктом 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета, утв. Приказом МЧС России от 27.07.2023 N 777 (зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2023 N 74981) (далее - Правил государственной регистрации маломерных судов) определено, что государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов (далее - Реестр) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России).

Владелец маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно (п. 7 Правил государственной регистрации маломерных судов).

Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 (далее - Правила пользования маломерными судами), установлен порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании. Настоящие правила распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

В силу пп. «а» п. 4 Правил пользования маломерными судами пользование маломерными судами разрешается только после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования.

Согласно пп. «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами При плавании на маломерных судах запрещается управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; не прошедшим освидетельствования; не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения; переоборудованным без соответствующего освидетельствования; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном; без судового билета или его заверенной копии, или документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

Согласно пп. «б», «в» п. 15 Правил пользования маломерными судами судоводители обязаны иметь при себе во время плавания следующие документы: судовой билет маломерного судна или его заверенную копию; документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

На основании п. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Непринятие мер к запрещению эксплуатации не зарегистрированного в установленном порядке судна, не прошедшего освидетельствование, может привести к непоправимым последствиям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью жителям Саратовской области, круг которых определить невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Саратовской транспортной прокуратурой с работниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства по факту эксплуатации ФИО1 маломерного судна особой конструкции, не зарегистрированного в установленном законом порядке, по результатам которой установлено, что 12.02.2025 в 11 час. 20 мин. в акватории р. Каюковка Волгоградского водохранилища, траверз с. Шумейка, ФИО1 управлял маломерным судном особой конструкции без бортовых номеров с двигателем Subaru б/н, не зарегистрированным в установленном законом порядке и не прошедшим классификации и освидетельствования. По данному факту ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.8 Ко АП РФ - управление судном, не зарегистрированным в установленном порядке, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Прокуратурой у ФИО1 12.02.2025 отобраны объяснения, согласно которым указанное судно в установленном порядке им не зарегистрировано, однако предприняты меры, направленные на регистрацию судна в реестре маломерных судов. Вместе с тем на момент проведения проверки ФИО1 в подразделения ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна особой конструкции без бортовых номеров с двигателем Subaru б/н не обращался (письмо ГУ МЧС России по Саратовской области от 05.03.2025 № ИВ-175-591).

В ходе рассмотрения дела 07.05.2025 г. ответчиком в материалы дела были представлены судовой билет в отношении маломерного судна особой конструкции, освидетельствованного и зарегистрированного Отделом организации предоставлении государственных услуг г. Энгельса 19.03.2025 г. в реестре маломерных судов на имя ФИО2, с присвоением наименования «Аэролодка 5.3» и регистрационного номера AM3960RUS64, а также сведения о нормах оснащения маломерного судна.

Указанные сведения: о том, что спорное судно зарегистрировано и освидетельствовано в установленном порядке - подтверждено ответом на запрос из ГУ МЧС России по Саратовской области вх. от 27.05.2025 г.

23.06.2025 г. в материалы дела поступил ответ на запрос ГУ МЧС России по Саратовской области, из которого следует, что за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано маломерное судно особой конструкции в реестре маломерных судов типа «Аэролодка 5.3» 2025 г.п., заводской номер б/н, идентификационный № №, дата регистрации 16.06.2025 г., стационарный лодочный мотор - «Subaru ЕА82», 90 л.с., заводской № б/н, дата регистрации в реестре маломерных судов 16.06.2025 г.; данному гражданину был выдан судовой билет № № от 16.06.2025 г. в электронном виде посредством ЕПГУ (копия выданного судового билета приложена). 26.05.2021 г. по результатам сдачи экзамена (теоретической и практической части) гражданин ФИО1 получил удостоверение на право управление маломерным судном № № 26.05.2021 г., типы судов: гидроцикл, маломерное судно, судно особой конструкции, район плавания ВВП.

С учетом изложенного, судом установлено, что на момент рассмотрения дела по существу спорное маломерное судно особой конструкции в установленном порядке освидетельствовано и зарегистрировано в реестре маломерных судов, произведена регистрация за ФИО1 как на законным владельцем судна, ему выдан судовой билет, составлен акт осмотра маломерного судна от 16.06.2025 г. № 158515 Отделом организации предоставлении государственных услуг г. Энгельса, по результатам которого сделан вывод о соответствии заявленным требованиям указанного судна, у ФИО1 имеется действующее удостоверение на право управления маломерным судном, в том числе маломерным судном особой конструкции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований процессуального истца не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации судна, его передаче иным лицам для эксплуатации до его регистрации в реестре маломерных судов, освидетельствования, без судового билета, документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения судном отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 07.07.2025г.

Судья О.В. Круглова