Решение по делу № 2А-3371/2023 от 23.11.2023

Дело: 2а-3371/2023

Поступило:23.07.2023 г.

УИД № 54RS0001-01-2023-004402-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

При секретаре Седюко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по ..., ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера ...) он содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... с иными лицами спецконтингента не постатейно не по категории, не по режиму, не по процессуальному статусу. Также он имеет хроническое заболевание, а содержался со здоровыми людьми. Указанные нарушением был причинен вред, так как он испытывал неудобства, смущенность, эмоциональное напряжение, моральный вред.

В связи с чем, просит взыскать с ответчика в его пользу 110 000 руб. из расчета 1 200 руб. в день в счет компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В судебном заседании, организованном путем ВКС через ФКУ <данные изъяты> по Новосибирской области ФИО1 требования административного иска поддержал по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала, поддержала письменные возражения, в которых просили в удовлетворении требований административного иска отказать, применить срок исковой давности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В силу ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3 судебного участка Барабинского судебного района ... к лишению свободы 1 год. ДД.ММ.ГГГГ вновь осужден Доволенским районным судом ..., содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ...,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ....

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в канцелярию отдела специального учёта ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России в адрес администрации заявления, обращения, жалобы не поступали.

В справках ФКУ СИЗО-1 ГУФСИТН России по ... содержится информация о лицах совместно содержащихся с ФИО1 оспариваемые периоды с указанием статуса и периода содержания в камере (л.д. 34-46).

Судом из <данные изъяты> по ... затребованы сведения о судимостях в отношении лиц, совместно содержащихся с административным истцом в спорный период.

Согласно медицинской справке у ФИО1 имеется заболевание <данные изъяты>

В соответствии с п. 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (п. 19 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189).

При этом согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания вызванного вирусом иммунодефицита человека» не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ инфицированных на основании наличия у них ВИЧ инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

На основании имеющихся в материалах административного дела документов, суд приходит к выводу о том, что в период содержания ФИО1 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) были допущены нарушения ст. 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", выразившиеся в совместном содержании ФИО1, который до ДД.ММ.ГГГГ являлся подсудимым с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

Суд признает не состоятельными доводы ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания выразившиеся в его содержании совместно с подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений, поскольку опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы ФИО1 о содержании совместно с ним лиц не по категориям, преступлений судом не принимается,

Так, согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Суд считает, что формальное нарушение закона в данной части не является основанием для признания действий (бездействия) ответчика незаконными, поскольку судом не установлено нарушение прав и законных интересов ФИО1 совместным содержания его, как подсудимого, обвиняемого в совершении убийства при опасном рецидиве, ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы, с лицами ранее к уголовной ответственности не привлекавшийся, без рецидива или при простом рецидиве, а также с лицами обвиняемыми по иным статьям не перечисленным в абз. 3 п. 2 ч.2 ст. 33 ФЗ-103.

Довод ФИО1 о нарушении условий содержания его со со здоровыми людьми, судом не принимается поскольку не нарушает условий содержания административного истца под стражей.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске срока на обращение в суд по требованиям о компенсации морального вреда нарушением условий содержания, суд приходит к выводу что в силу положений ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Проанализировав объем и характер нарушений условий содержания ФИО1, которые не повлекли для него наступления серьезных негативных последствий, длительность периода времени, в течение которого они были допущены, обстоятельства, при которых нарушения допущены, в целях установления баланса между частными и публичными интересами, с учетом принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 2 000 рублей.

Решение суда о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Секретаря Ю.Н. Седюко

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-3371/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.