Решение по делу № 12-497/2023 от 25.10.2023

Дело № 12-497/2023

УИД 32RS0001-01-2023-002458-35

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Ю. № 18810532230619007082 от 19.06.2023 г. и на решение начальника ЦАФАП УМВД России по Брянской области Т. № 32 АА 039869 от 10.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, документированной паспортом <данные изъяты>, зарегистрированной <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Ю. № 18810532230619007082 от 19.06.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением начальника ЦАФАП УМВД России по Брянской области Т. № 32 АА 039869 от 10.07.2023 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

25.07.2023 года ФИО1 посредством почтовой связи в Бежицкий районный суд г. Брянска была направлена жалоба о несогласии с состоявшимися актами, которая 23.08.2023 г. поступила для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г. Брянска.

В обоснование доводов жалобы автор ссылается на то, что своими действиями не мешала пешеходу, в связи с чем, просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия события вменённого правонарушения, либо в связи с малозначительностью или наличием крайней необходимости.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы и представленные к ней дополнения по изложенным там основаниям, пояснив, что не была извещена о дате и времени рассмотрения ее жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 пояснил, что ФИО1 извещалась о рассмотрении ее жалобы должностным лицом на 4.07.2023 г., однако, в указанный день она не явилась, в связи с чем рассмотрение состоялось лишь 10.07.2023 г. без повторного извещения.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как усматривается из постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Ю. № 18810532230619007082 от 19.06.2023 г., 8.06.2023 г. в 14 часов 12 минут 5 секунд по адресу <...> в районе д. 4 водитель транспортного средства «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак №..., собственником которого является ФИО1, нарушил п. 14.1 ПДД РФ.

Однако, с данным решением по делу об административном правонарушении согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таким постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частью 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 должностным лицом в электронном виде направлено извещение о дате и времени рассмотрения ее жалобы на 4.07.2023 г. в 14 часов 30 минут.

Вместе с тем, решение начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области № 32 АА 039869 принято 10.07.2023 г., при этом, представленные материалы не содержат сведений о направлении и получении ФИО1 соответствующего извещения.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Ю. № 18810532230619007082 от 19.06.2023 г. рассмотрена вышестоящим должностным лицом в отсутствие привлекающегося к административной ответственности лица, а также сведений о его надлежащем извещении о времени и месте её рассмотрения.

При таких обстоятельствах начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области Т. не соблюден порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о допущенных существенных процессуальных нарушениях требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение начальника ЦАФАП УМВД России по Брянской области Т. № 32 АА 039869 от 10.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.

В связи с отменой оспариваемого решения по вышеуказанным основаниям, судья не рассматривает иные доводы заявителя, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение начальника ЦАФАП УМВД России по Брянской области Т. № 32 АА 039869 от 10.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, направив дело на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья П.Е. Колесников