Дело № 5-12/2023

Постановление

26апреля2023года п.Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области (<...>) Швалева О.В.,при секретаре судебного заседания Романовой А.С.,с участием начальника МП МО МВД России «Шимский» ФИО1,лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,ФИО2 Ё.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении

ФИО2 Ё.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженца Республики Таджикистан,гражданина Республики Таджикистан,<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>,<адрес>,состоящего в браке,имеющего малолетних детей,не работающего,привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

26апреля2023года начальником МП МО МВД России «Шимский» ФИО1 составлен протокол № 240541об административном правонарушении,предусмотренном ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении ФИО2,по факту того,что26апреля2023года в09часов30минут по адресу:<адрес>,установлен гражданин Таджикистана ФИО2 Ё.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,который прибыл в Российскую Федерацию в порядке,не требующем получения визы,24октября2022года.Состоял на миграционном учете по адресу:<адрес> период с03ноября2022года по21января2023года,затем ему был неоднократно продлен срок временного пребывания в связи с подачей административного искового заявления к УМВД России по Новгородской области по признанию незаконным решения о депортации от7октября2022года,приостановлением действия решения об аннулировании вида на жительство с последующим выдворением за пределы РФ и вынесением определения о мерах предварительной защиты от11октября2022года и23ноября2022года судьей Новгородского районного суда.Решением Новгородского районного суда от12декабря2022года административное исковое заявление ФИО2 Ё.оставлено без удовлетворения.Апелляционным определением Новгородского областного суда оставлено без изменения решение Новгородского районного суда Новгородской области от12декабря2022года,которое19апреля2023года вступило в законную силу.Гражданин Таджикистана ФИО2 Ё.территорию Российской Федерации своевременно не покинул.В период с20апреля2023года по настоящее время в нарушение п.2ст.5ФЗ № 115-ФЗ от25июля2002года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории России незаконно,чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации,выразившейся в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации,если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника МО МВД России «Шимский» ФИО3 от26апреля2023года материалы дела переданы для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд Новгородской области.

Лицо,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,ФИО2 Ё.в судебном заседании объяснил,что ему понятна суть правонарушения,изложенного в протоколе об административном правонарушении; признал вину в совершении правонарушении,раскаялся в содеянном.Объяснил,что готов выехать за пределы Российской Федерации,ранее не выехал по причине того,что не знал о принятом решении судом апелляционной инстанции,о вступлении указанного решения суда в законную силу.

Начальник МП МО МВД России «Шимский» ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении иностранного гражданина к административной ответственности.

Выслушав объяснения лиц,участвующих в деле,исследовав письменные материалы дела,судья приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 Ё.по факту совершения им правонарушения,предусмотренного ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью1.1статьи18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральнымзаконом от25июля2002года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее-Федеральный закон от25июля2002г.N115-ФЗ).

Согласностатье2Федерального закона от25июля2002г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо,имеющее действительные вид на жительство,либо разрешение на временное проживание,либо визу и (или) миграционную карту,либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы,подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии спунктами1и2статьи5Федерального закона от25июля2002года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,не требующем получения визы,не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток,за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом,а также в случае,если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом.При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания,установленного настоящим Федеральнымзаконом или международным договором Российской Федерации,за исключением случаев,когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,либо ему выданы новая виза,или разрешение на временное проживание,или вид на жительство,либо у него приняты заявление и иные документы,необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке,предусмотренномстатьей6.1настоящего Федерального закона,либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина,признанного носителем русского языка в соответствии состатьей33.1Федерального закона от31мая2002г.N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации",или заявление о выдаче вида на жительство,либо федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим правоприменительные функции,функции по контролю,надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее-федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции),принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу,выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии состатьей13.2настоящего Федерального закона,либо ходатайство образовательной организации,в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе,имеющей государственную аккредитацию,или ходатайство федеральной государственной образовательной организации,в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе,обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке,о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силустатьи25.10Федерального закона от15августа1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства,въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,либо не имеющие документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации,являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,26апреля2023года в09час.30мин.по адресу:<адрес>,установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 Ё.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации,выразившееся в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Из материалов дела следует,что гражданин ФИО2 Ё.прибыл в Российскую Федерацию в порядке,не требующем визы,24октября2022года,встал на миграционный учет по адресу:<адрес>,<адрес>,<адрес>сроком до21января2023года,срок временного пребывания на территории Российской Федерации неоднократно продлевался с учетом принятых мер предварительной защиты на основании определений Новгородского районного суда от11октября2022года и23ноября2022года до19апреля2023года в рамках рассмотрения судом жалобы на решение суда по административному исковому заявлению ФИО2 Ё.к УМВД России по Новгородской области.Из письменных материалов следует,а также не оспаривается лицом,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,что ФИО2 Ё.официально не трудоустроен и не проходит обучение на территории Российской Федерации,решение суда по административному иску ФИО2 Ё.к УМВД России по Новгородской области вступило в законную силу19апреля2023года,в удовлетворении заявленных административным истцом ФИО2 Ё.требований судом отказано.

Учитывая приведенные нормы закона,срок пребывания ФИО2 Ё.на территории Российской Федерации истек19апреля2023года; с20апреля2023года законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 Ё.не имеется.

До настоящего времени ФИО2 Ё.не выехал за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах,принимая во внимание истечение срока временного пребывания на территории Российской Федерации19апреля2023года,отсутствие у ФИО2 Ё.документов,подтверждающих право пребывания в Российской Федерации с20апреля2023года по настоящее время,судья находит,что с20апреля2023года ФИО2 Ё.находится на территории Российской Федерации незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,чем нарушает требования п.1,п.2ст.5Федерального закона №115-ФЗ от25июля2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым,в его действиях имеются признаки правонарушения,предусмотренные ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами,в том числе,протоколом об административном правонарушении № 240541от26апреля2023года; объяснениями ФИО2 Ё.,в том числе данными им в ходе судебного разбирательства по материалам дела об административном правонарушении,миграционной картой46223322028ФИО2 Ё.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; национальным паспортом на имя ФИО2 Ё.,данными СПО «Мигрант».

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья находит установленной вину ФИО2 Ё.в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушениеиностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 Ё.административного наказания судья учитываетхарактер совершенного им административного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и отсутствие обстоятельств,отягчающихадминистративную ответственность.

ФИО2 Ё.в соответствии со ст.4.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами,смягчающими административную ответственность,суд признает полное признание вины,раскаяние в содеянном,наличие малолетних детей.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность ФИО2 Ё.в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судом не установлено.

В соответствии со статьей3.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений,как самим правонарушителем,так и иными лицами.

В связи с чем,учитывая характер административного правонарушения,личность виновного,его имущественное,семейное положение,суд приходит к выводу о назначении ФИО2 Ё.административного наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для освобождения от наказания,в том числе дополнительного наказания,предусмотренных санкцией статьи,не имеется.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство,что в отношении ФИО2 Ё.принято решение о департации,о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от12декабря2022года без удовлетворения оставлены административные исковые требования ФИО2 Ё.о признании незаконными действий УМВД России по Новгородской области,связанных с аннулированием вида на жительство,депортацией.

Определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от19апреля2023года решение Новгородского районного суда Новгородской области от12декабря2022года оставлено без изменения,апелляционная жалоба ФИО2 Ё.без удовлетворения.Определение вступило в законную силу со дня его принятия19апреля2023года.

Доводы ФИО2 Ё.относительно того,что он не знал о принятом решении суда апелляционной инстанции и его вступлении в законную силу19апреля2023года суд находит несостоятельными,поскольку ФИО2 Ё.являлся стороной административного спора,административное производство было возбуждено судом по его административному исковому заявлению.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья

постановил:

ФИО2 Ё. признать виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 Ё.,что административный штраф,назначенный ему,должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении,по следующим реквизитам:наименование получателя платежа:УФК по Новгородской области (УМВД РФ по Новгородской области),ИНН<***>,КПП532101001,БИК044959001,расчетный счет40101810900000010001в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области),ОКТМО49655000,код бюджетной классификации18811601181019000140.

Разъяснить ФИО2 Ё.,что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области.

При отсутствии документа,свидетельствующего об уплате административного штрафа,и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах,по истечении срока,указанного вчасти1или1.1настоящей статьи,судья,орган,должностное лицо,вынесшие постановление,направляют в течение десяти суток,а в случае,предусмотренномчастью1.1настоящей статьи,в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.Кроме того,должностное лицо федерального органа исполнительной власти,структурного подразделения или территориального органа,иного государственного органа,рассмотревших дело об административном правонарушении,либо уполномоченное лицо коллегиального органа,рассмотревшего дело об административном правонарушении,составляет протокол об административном правонарушении,предусмотренномчастью1статьи20.25настоящего Кодекса,в отношении лица,не уплатившего административный штраф.Протокол об административном правонарушении,предусмотренномчастью1статьи20.25настоящего Кодекса,в отношении лица,не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении,рассмотренному судьей,составляет судебный пристав-исполнитель.Протокол об административном правонарушении,предусмотренномчастью1статьи20.25настоящего Кодекса,не составляется в случае,указанном впримечании1к статье20.25настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение10дней со дня получения копии постановления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Судья: О.В.Швалева