РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Большие Уки Омская область 26 февраля 2025 года
Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Клок Д.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Аевского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о принятии мер по содержанию автомобильных дорог местного значения,
установил:
прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском, с учетом уточнения указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения Администрацией Аевского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, установлено, что к вопросам местного значения Администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. При этом, в нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ, Правил дорожного движения, на автомобильной дороге, расположенной по ул. Березовая, с. Аев, Большеуковского района, Омской области, отсутствует горизонтальная разметка, обозначающая край проезжей части. По выявленным нарушениям прокуратурой района 30.10.2024 главе поселения внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия у Администрации денежных средств. Просит обязать ответчика в срок до 01.09.2025 организовать мероприятия по нанесению горизонтальной разметки на автомобильной дороге по ул. Березовая, с. Аев, Большеуковского района, Омской области, обозначающей край проезжей части, в соответствии с п. 1.2 Приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения».
В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Омской области Клок Д.С. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Третье лицо Отдел ГАИ МО МВД России «Тюкалинский» о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав помощника прокурора Клок Д.С., представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, оценив их совокупность с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.
Из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения сельского поселения.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
При этом, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от № 257-ФЗ).
Согласно ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ст. 3 вышеназванного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно положениям абзаца 1 раздела 1 «Горизонтальная разметка» приложения № 2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.
В соответствии с приложения № 2 к Правилам дорожного движения горизонтальная разметка 1.2 обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которые въезд запрещен.
Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.
Из положений п. 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 следует, что горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.
В соответствии с п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.
Разметку 1.2 применяют для обозначения, в частности края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня (п. 6.2.4 ГОС Р 52289-2019).
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка по соблюдению Администрацией Аевского сельского поселения вышеуказанного законодательства, по результатам которой выявлено, что край проезжей части автомобильной дороги по ул. Березовая, с. Аев, Большеуковского района, Омской области не обозначен горизонтальной разметкой 1.2.
Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются информаций, поданной начальником МО МВД России Тюкалинский 10.07.2024 в прокуратуру Большеуковского района Омской области, представлением прокурора от 30.10.2024.
Согласно Выписке из ЕГРН данная автомобильная дорога находится в собственности Аевского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области.
Из технического паспорта на автомобильную дорогу по ул. Березовая, с. Аев, составленного по состоянию на 25.03.2024, следует, что дорога относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения, тип покрытия – асфальтобетон. Возле дороги располагается муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Аевская средняя общеобразовательная школа», а также жилой сектор. Тротуары и пешеходные дорожки на всем протяжении дороги отсутствуют.
По информации МБОУ «Аевская СОШ» от 24.02.2025 и согласно схемы маршрута движения автомобиля ГАЗ 322171, по автомобильной дороге осуществляется движение маршрутного транспортного средства МБОУ «Аевская СОШ», в связи с ежедневным подвозом обучающихся в школу из дер. Верхние Уки.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по нанесению на автомобильной дороге по ул. Березовая, с. Аев, горизонтальной разметки 1.2, обозначающей край проезжей части, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обращение прокурора справедливо обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по соблюдению ответчиком вышеуказанных норм законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения, в частности школьников, передвигающихся по обочине автомобильной дороги к образовательному учреждению, а также на маршрутном транспортном средстве.
Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.09.2025 достаточен для исполнения решения суда.
На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Большеуковского района Омской области к Администрации Аевского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Аевского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2025 организовать мероприятия по нанесению на автомобильной дороге, расположенной по ул. Березовая, с. Аев, Большеуковского района, Омской области, горизонтальной разметки 1.2, обозначающей край проезжей части, в соответствии с Приложением 2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большеуковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Н. Коршун
Мотивированное решение составлено 26.02.2025