КОПИЯ

Дело №

№

Решение в окончательной форме изготовлено25 июля 2025 г.

(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябина Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «151 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62720, войсковой части 45655-Т, о защите нарушенных трудовых прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «151 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «151 ФЭС» МО РФ), войсковой части 62720, войсковой части 45655-Т, о защите нарушенных трудовых прав.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в войсковую часть 45655 в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работодателем является войсковая часть 62720.

В 2023, 2024 гг. работодателем выплачивалась заработная плата, а также дополнительные стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Без учета данных выплат заработная плата в указанный период была меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что противоречит требованиям статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Полагала, что указанное дополнительное материальное стимулирование подлежит выплате сверх установленного МРОТ, поскольку не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, осуществляется за счет экономии фонда оплаты труда и не может учитываться при определении доплаты до МРОТ.

Просила суд взыскать с войсковой части 62720 через лицевые счета открытые в ФКУ «151 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 522 рублей 12 копеек.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просит взыскать недополученную заработную плату за указанный период в размере 110175 рублей 59 копеек.

Истец не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения против заявленных требований, в случае удовлетворения требований просил применить положения статьи 392 ТК РФ по требованию за мая 2024 г.

Представители ответчиков войсковой части 62720, войсковой части 45655-Т, не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял с ДД.ММ.ГГГГ 16 242 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 19 242 рубля в месяц.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № принята на работу в войсковую часть 45655-Т на должность ведущего документоведа в отделение (секретное), с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № принята на работу в войсковую часть 45655-Т на должность документоведа 1 категории в отделение (Секретное), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность документоведа 1 категории отделения (секретного делопроизводства).

ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 45655-Т переподчинена войсковой части 62720.

Работодатель истца – войсковая часть 62720 находится на финансовом обеспечении ФКУ «151 ФЭС» МО РФ.

По условиям трудового договора и дополнительных соглашений к нему за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад; выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при наличии допуска к государственной тайне и работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну; процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями; ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет; надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы; премию по результатам работы; материальную помощь; денежное поощрение.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 2626 рублей 34 копейки.

На основании трудового договора№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу по совместительству в войсковую часть 62720 на должность документоведа 1 категории отделения (секретного делопроизводства) службы защиты государственной тайны.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу по совместительству в войсковую часть 62720 на должность документоведа 1 категории отделения (секретного делопроизводства) службы защиты государственной тайны.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу по совместительству в войсковую часть 62720 на должность заведующего делопроизводством (документоведа 1 категории отделения) отделения (секретного делопроизводства) службы защиты государственной тайны штаба.

Как следует из пункта 5.1 раздела V коллективного договора войсковой части 62720, оплата труда работников производится на основе норм и требований, предусмотренных трудовым законодательством, и в соответствии с Условиями и Порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № к приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Условия оплаты труда истца установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Данным приказом урегулирован порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из содержания данного приказа следует, что он был издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», им утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, такого рода дополнительные выплаты (премии) производятся ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункты 1 и 2). В силу этого указанное дополнительное материальное стимулирование (премия) выплачивается лицам гражданского персонала периодически при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными (запланированными) и выплаченными исходя из фактической численности личного состава Вооруженных Сил средствами. Будучи обусловленным надлежащим исполнением возложенных на данных лиц трудовых обязанностей, оно не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности (пункт 11 Порядка).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО4», дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Минобороны России №, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Письмом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 182/5/9436 «О заработной плате гражданскому персоналу воинских частей и организаций Минобороны России» разъяснено о том, что обращение по вопросу установления заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций Минобороны России на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, без учета дополнительных премий, выплачиваемых в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010, (далее гражданский персонал, МРОТ) рассмотрено. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и установленным им понятием "заработная плата" при сравнении размера заработной платы работника с величиной МРОТ в расчет принимаются размеры должностных окладов (тарифных ставок), выплаты компенсационного и стимулирующего характера как составные части заработной платы. При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П) указал, что минимальная заработная плата работника должна быть не менее МРОТ, без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессий (должностей), а начисление районных коэффициентов и северных надбавок необходимо осуществлять сверх МРОТ. Минтруд России в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ N 14-0/10/В-8231 достаточно четко сформулировал выводы о составе заработной платы работника при сравнении с МРОТ, тем самым подтвердив позицию Минобороны России о необходимости учитывать все стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) вне зависимости от источника их финансового обеспечения (формирования) при соблюдении законодательства Российской Федерации о МРОТ, что полностью согласуется с Трудовым кодексом Российской Федерации. Необходимо отметить, что учитывая специфику деятельности воинских частей (организаций), особенности осуществления трудовых функций гражданским персоналом, а также принципы трудового права по обеспечению дифференциации в оплате труда, включение установленных в Минобороны России компенсационных и стимулирующих выплат в должностные оклады (тарифные ставки) не представляется возможным. Кроме того, индексация должностных окладов (тарифных ставок) может быть обеспечена только при условии выделения Минобороны России дополнительных бюджетных ассигнования из федерального бюджета.

Таким образом, довод истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Минобороны России №, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному минимальному размеру оплаты труда, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справок-расчетов усматривается, что в спорный период заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была начислена истцу в размере не ниже гарантированного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и составила.

При этом премия по приказу Минобороны России № выплачивалась истцу ежемесячно, в том числе в месяцы, в которых истцом не была отработана в полном объеме норма рабочего времени.

На указанные денежные суммы произведено начисление северной надбавки и районного коэффициента, заработная плата истцу выплачена в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «151 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62720, войсковой части 45655-Т, о защите нарушенных трудовых прав – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Д.А. Дерябин

<данные изъяты>

<данные изъяты>