ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 28 июля 2023 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, работающего на ремонтируемом здание по <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не имеющего регистрации в <адрес>, состоящем на миграционном учете по адресу <адрес> паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 20 мин по адресу <адрес> (ремонтируемое здание), выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД Республики Таджикистана), состоящий на миграционном учете по адресу <адрес>, который допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному гражданину выдан патент, а именно на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, по адресу <адрес>, где на момент проверки занимался приемкой бетона на втором этаже. Фактически гражданин Таджикистана ФИО2 имеет патент: серия № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Территория действия патента <адрес>, выдано УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Таким образом, своими действиями ФИО2, нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. Более того, ранее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административное правонарушение им совершено повторно.

В судебном заседании ФИО2 с участием переводчика, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> в <адрес>, с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент, хотел работать в <адрес>, однако ему было предложено работать в <адрес> в <адрес>. Прибыв в <адрес> ему было сообщено, что ремонтируется здание по <адрес>, где ему и необходимо будет работать строителем. Там и работал. Понимает, что работает без разрешительных документов, уже подвергался наказанию за подобное правонарушение.

Суд, выслушав ФИО2 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июня 2002 года).

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июня 2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-20 час. при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

Ранее постановлением врио заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб..

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого ФИО2, письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП; копией паспорта гражданина Таджикистана, выданного на имя ФИО2, копией миграционной карты, согласно которым ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, другими материалами.

Таким образом, действия ФИО2 суд считает правильно квалифицированными по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, как совершение повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания следует учесть, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.10 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который состоит в браке, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО2 вину признал.

Учитывая данные о личности ФИО2 суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) до исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001;

УИН 18891429990142520731

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Колчина Ю.В.