№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 27 марта 2023 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С. Выходцева,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, МБДОУ детский сад № р.<адрес> ФИО5

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> (далее – <адрес>), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 682920, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ детский сад <адрес> в 00 час. 01 мин. 04 марта 2023 года не выполнило пункты № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 16, 17, 18 предписания от 11 марта 2022 года № 15/3, а также пункты № 3, 4, 8, 9, 12, 14, 19, 20, 22, 23, 29, 31, 32, предписания от 01 марта 2021 года № 9/1/1, со сроками выполнения 03 октября 2022 года, перенесенными на 03 марта 2023 года на основании п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», за что постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 11 апреля 2022 года МБДОУ детский сад № р.<адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Содержащиеся в предписаниях № 15/3 от 11 марта 2022 года, № 9/1/1 от 01 марта 2022 года требования по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ТРоТПБ); Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее ППР); Сводом правил 1.13130.2020 (далее СП 1.13130.2020), ГОСТ Р 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний (далее – ГОСТ Р 53254-2009).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, указал, что им 01 марта 2021 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ детский сад № р.<адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 9/1/1, сроком выполнения - 01.03.2022. Внеплановая проверка по контролю предписания проведена в период с 02.03.2022 по 11.03.2022, в ходе которой выявлено неполное выполнение предписания 9/1/1, выдано новое предписание № 15/3 от 11.03.2022, сроком выполнения - 03.10.2022. По результатам данной проверки постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 11 апреля 2022 года МБДОУ детский сад № р.<адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. По ходатайству контролируемого лица, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 срок исполнения предписания 15/3 от 11.03.2022 перенесен на 03.03.2023. 16 марта 2023 года был проведен внеплановый инспекционный визит по контролю предписания № 15/3 по результатам проведения которого выявлено невыполнение большей части пунктов предписаний № 15/3, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Нарушения пожарной безопасности выявленные в ходе проверки создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, имеют высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Просит признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и в связи с длительностью неисполнения требований пожарной безопасности назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку применение штрафных санкций не может гарантировать исполнение вынесенных предписаний. Также указал, что недостаточное количество эвакуационных выходов, наличие на путях эвакуации порогов, труб в случае возникновения пожара создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, в том числе детей.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО5 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, указала, что неисполнение предписаний инспектора пожарного надзора связано с тяжелым материальным положением Учреждения, дефицита бюджета района имени Лазо по отрасли «образование», вины учреждения в не выделении денежных средств не имеется. Заведующей детским садом принимались меры для устранения нарушений, направились соответствующие отношения в адрес Управления образования, однако, дополнительное финансирование не было выделено. Просила прекратить производство по делу в отношении юридического лица, ввиду отсутствия его вины. Также просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящего Кодекса.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со ст. 2 которого законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 20 Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Статья 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам регламентированы ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 24.10.2022) утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 Правил в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Подпунктом «а» п. 27 Правил установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.

Пункт 54 Правил устанавливает, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Требования к путям эвакуации и эвакуационным выходам применительно к детским дошкольным учреждениям, в том числе к лестницам, количеству эвакуационных выходов, определены Сводом правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194.

В судебном заседании установлено, что инспектором ОНПР по муниципальному району имени Лазо УНПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении МБДОУ детский сад № р.<адрес> были вынесены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара:

01 марта 2021 года № 09/1/1, срок устранения нарушений установлен до 01 марта 2022 года. Указанное предписание было получено заведующей МБДОУ детский сад № р.<адрес> ФИО6 01 марта 2021 года.

11 марта 2022 года № 15/3, срок устранения нарушений установлен до 03 октября 2022 года. Указанное предписание было получено заведующей МБДОУ детский сад № р.<адрес> - ФИО6 11 марта 2021 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 11 апреля 2022 года, за неисполнение пунктов № 3, 4, 8, 9, 11, 12, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 29, 31, 32, 25 предписания № 9/1/1 от 01 марта 2021 года, юридическое лицо – МБДОУ детский сад № р.<адрес> было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания № 15/3 от 11 марта 2022 года перенесен на 03 марта 2023 года.

На основании решения главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору ФИО2 от 10 марта 2023 года, в период времени с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут 16 марта 2023 года проведен внеплановый инспекционный визит в отношении МБДОУ детский сад № р.<адрес>, по результатам которой составлен акт проверки от 16 марта 2023 года, зафиксировано неисполнение МБДОУ детский сад № р.<адрес> в установленный срок пунктов предписаний государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно: пунктов № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 16, 17, 18 предписания от 11 марта 2022 года № 15/3.

В частности, установлено наличие не устраненных нарушений:

ст. 53, ч. 1 ст. 89 ТРоПБ; п.4.2, п. 4.6 ГОСТ Р 53254-2009; п. 4.4.7, п. 5.2.1 СП 1.12120.2020 – наружные открытые лестницы (в части геометрических размеров), предназначенные для эвакуации детей дошкольного возраста из помещений групповых ячеек второго этажа объекта защиты не соответствуют предъявленным требованиям;

п. 25 ППР – отсутствует (не представлена) документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов покрытия полов помещениях здания детского сада, за исключением помещений № 8, 12, 11, 3, 4, 5, 18, 17, 21,22 первого этажа и № 3, 13, 14, 9, 5, 8, 27 помещений второго этажа по техническому паспорту № 4067;

п. 54 ППР – отсутствует (не предоставлена) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

п. 54 ППР – отсутствует (не предоставлена) информация о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, срок эксплуатации, которых истек в 2018 году (Прибор приемно-контрольный охранно-пожарный ППКОП 0104065 20-01 «Сигнал-20» службы в соответствии с руководством по эксплуатации АЦДР 425513.005 РЭ п. 1.2.15 составляет 10 лет);

п.п. «а» п. 27 ППР – на путях эвакуации из помещения раздевалки 52 в тамбур № 50 первого этажа (по техническому паспорту инв. № 4067) устроен порог;

п.п. «а» п. 27 ППР – на путях эвакуации второго этажа в помещении 46 (по техническому паспорту инв. № 4067) устроен порог;

п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 8, 10, 11 ст. 89 ТРоПБ, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020 – количество эвакуационных выходов из групповой ячейки первого этажа (помещения № 8, 9, 10, 11, 12 по техническому паспорту инв. № 4067) не соответствует предъявляемым требованиям;

п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 8, 10, 11 ст. 89 ТРоПБ, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020 – количество эвакуационных выходов из групповой ячейки первого этажа (помещения № 1, 2, 3, 4, 5 по техническому паспорту инв. № 4067) не соответствует предъявляемым требованиям;

п.п. «а» п. 27 ППР – на путях эвакуации второго этажа в помещении 8 (по техническому паспорту инв. № 4067) устроен порог;

п.п. «а» п. 27 ППР – на путях эвакуации второго этажа в помещении 14 (по техническому паспорту инв. № 4067) устроен порог;

п.п. «а» п. 27 ППР – на путях эвакуации первого этажа в коридоре № 25 (по техническому паспорту инв. № 4067) расположены трубы, препятствующие свободной эвакуации людей;

п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 8, 10, 11 ст. 89 ТРоПБ, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020 – количество эвакуационных выходов из групповой ячейки второго этажа (помещения № 21, 22, 23, 24, 25 по техническому паспорту инв. № 4067) не соответствует предъявляемым требованиям;

п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 8, 10, 11 ст. 89 ТРоПБ, п. 5.1.3 СП 1.13130.2020 – количество эвакуационных выходов из помещения спортзала № 15 (по техническому паспорту инв. № 4067) не соответствует предъявляемым требованиям.

16 марта 2023 года по данному факту должностным лицом – инспектором ОНПР по муниципальному району имени Лазо УНПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении МБДОУ детский сад № р.<адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, административным органом представлены следующие доказательства:

- распоряжение (приказ) № 9 о проведении плановой проверки от 05 февраля 2021 года;

- уведомление о проведении плановой проверки от 05 февраля 2021 года, полученное заведующей МБДОУ детский сад № р.<адрес> ФИО6 16 февраля 2021 года;

- акт выездной внеплановой проверки № 9 от 01 марта 2022 года;

- предписание № 9/1/1 от 01 марта 2021 года, полученное заведующей МБДОУ детский сад № р.<адрес> ФИО6 01 марта 2021 года;

- постановление мирового судьи судебного участка № 57 от 14 апреля 2022 года, которым МБДОУ детский сад № р.<адрес> было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ;

- решение о проведении внепланового инспекционного визита от 28 февраля 2022 года;

- акт выездной внеплановой проверки № 15 от 11 марта 2022 года;

- предписание № 15/3 от 11 марта 2022 года, полученное заведующей МБДОУ детский сад № р.<адрес> ФИО6 11 марта 2022 года;

- ходатайство от 23 сентября 2022 года о продлении сроков исполнения предписания № 15/3 от 11 марта 2022 года;

- решение от 26 сентября 2022 года о продлении сроков исполнения предписания № 15/3 от 11 марта 2022 года;

- решение о проведении внепланового инспекционного визита от 10 марта 2023 года;

- акт внепланового инспекционного визита от 16 марта 2023 года;

- протокол № 6 об административном правонарушении от 16 марта 2023 года, в котором изложено существо совершенного правонарушения,

- протокол осмотра от 16 марта 2023 года,

- протокол инструментального обследования от 16 марта 2023 года,

- фотоснимки.

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности юридического лица МБДОУ детский сад № р.<адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении МБДОУ детский сад № р.<адрес> к административной ответственности судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.

В данном случае предписания должностного лица ОНПР по муниципальному району имени Лазо УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю об устранении нарушений требований пожарной безопасности, вынесены уполномоченным на то должностным лицом – инспектором ОНД и ПР по муниципальному району имени Лазо УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка их вынесения, в установленном законом порядке не обжаловались, незаконными судом не признавались и не отменялись, содержат конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях здания МБДОУ детский сад № р.<адрес>, установлен достаточный срок его выполнения – до 03 марта 2023 года,

С учетом того, что указанное здание является местом с массовым пребыванием детей, а требования об устранении выявленных нарушений указанные в предписаниях № 9/1/1 от 01 марта 2021 года и № 15/3 от 11 марта 2022 года являются исполнимыми, полученными заблаговременно, не нарушают прав и законных интересов учреждения, в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому выданы.

При этом, требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479; Свода правил 1.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, обязательны для исполнения всеми субъектами, для всех объектов.

Предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Объектом правонарушения является установленный законом порядок государственного управления и контрольно-надзорные отношения между объектами и субъектами надзора.

Вопреки доводам защитника юридического лица, об отсутствии в действиях юридического лица вины в данном административном правонарушении, ввиду отсутствия финансирования, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от выполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством РФ, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае обязанность по соблюдению мер пожарной безопасности при эксплуатации здания и помещений детского сада лежит на учреждении, как юридическом лице, являющимся самостоятельным субъектом ответственности.

Таким образом, представленные защитником юридического лица, в материалы дела доказательства, в том числе письма в адрес Управления образования района имени Лазо, с учетом периодичности их направления, не подтверждают принятие юридическим лицом всех мер, которые можно было бы признать достаточными и исчерпывающими для выполнения требований предписания, учреждение имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании совокупности всесторонне, полно и объективных исследованных доказательств и всех обстоятельств дела вина юридического лица МБДОУ детский сад № р.<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 данной статьи, достоверно установлена.

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется, поскольку нарушение правил и норм, несоблюдение которых может повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба, в связи с чем, не может быть признано малозначительным ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом всех обстоятельств, общественной опасности данного вида правонарушения, которое представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью как несовершеннолетних, так и взрослых людей, находящихся в помещениях МБДОУ детский сад № р.<адрес>, и может повлечь тяжкие последствия вследствие возможного возникновения пожара, судья полагает необходимым назначить МБДОУ детский сад № р.<адрес> административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По мнению суда менее строгий вид административного наказания, с учётом конкретных обстоятельств дела, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разъяснить ОСП по району имени Лазо, что в соответствии с положениями ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности МБДОУ детский сад № р.<адрес> заключается во временном прекращении эксплуатации объекта – здании детского сада, находящегося по адресу: <адрес>

Расходов, связанных с рассмотрением, дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.6.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № р.<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № р.<адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 682920, <адрес>) наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Исполнение постановления возложить на Отделение судебных приставов по району имени Лазо Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № р.<адрес>, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, по ходатайству представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и при наличии заключения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда сокращение срока приостановления деятельности.

Срок отбытия наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № р.<адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.С. Выходцева

Копия верна. Судья Ю.С. Выходцева