Решение по делу № 2-272/2023 от 09.03.2023 - о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда.

Дело №2-272/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика – администрации Бежецкого района Тверской области ФИО6,

представителя третьего лица - ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения Бежецкого района Тверской области» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда,

установил:

ФИО5 (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда. В обоснование заявленных требований указал следующее. Он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 и отец ФИО1 лишены родительских прав. Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано аварийным. Правообладателем иных жилых помещений он не является. В 2018 г. Министерством социальной защиты населения Тверской области он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В 2022 г. он окончила ГБПОУ «Удомельский колледж». После достижения 18 летнего возраста и до настоящего времени он жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечен, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2023 г., не включен. Обосновывая заявленные требования, ссылается на положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», ч.ч. 1,2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.12.2013 № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1, ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 4, ст. 5, ст. 6 Закона Тверской области от 07.12.2011 №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», п. 4, п. 8 Порядка предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, утв. постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп. На территории Бежецкого района государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан наделена администрация Бежецкого района. На основании изложенного ФИО5 просил обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета в порядке, регламентированном постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать администрацию муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах установленных действующим законодательством норм (технических, санитарных, норм площади) в порядке, регламентированном постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением суда от 16.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношения Тверской области, администрация городского поселения - г. Бежецк Тверской области, Бежецкий межрайонный прокурор – для дачи заключения.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бежецкого района ФИО6 в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала, при этом просила предоставить срок для исполнения судебного акта в части предоставления жилья ФИО5 до конца 2024 года, поскольку ФИО5 не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на 2023 год и, соответственно, денежные средства на приобретение для него жилья не заложены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого района Тверской области ФИО7 не возражала против удовлетворения иска, при этом поддержал позицию представителя ответчика о предоставлении срока для предоставления жилого помещения ФИО5 до конца 2024 года.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором, приводя обстоятельства дела, полагал необходимым исковые требования к ответчикам уточнить, а именно обязать Министерство обеспечить финансирование администрации Бежецкого района Тверской области в 2024 г. в порядке, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 05.04.2012 № 142-пп, для обеспечения ФИО5 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством; обязать администрацию Бежецкого района Тверской области предоставить ФИО5 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством, в 2024 г. В случае отказа от уточнения исковых требований просил суд предоставить Министерству социальной защиты населения Тверской области отсрочку исполнения судебного акта на срок до 31 декабря 2023 года в завершающей стадии.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Представил отзыв на исковое заявление, где, ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск представитель Министерства финансов Тверской области изложил установленный действующим законодательством порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца ФИО5, представителя ответчика – администрации Бежецкого района Тверской области ФИО6, представителя третьего лица - ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого района Тверской области ФИО7, изучив материалы дела, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО5 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями приходятся отец – ФИО1, мать – ФИО2.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 19.12.2005 ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении детей, в том числе в отношении ФИО3, который передан органу опеки и попечительства администрации муниципального района Кинельского.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30.12.2005.

Постановлением главы муниципального района Кинельский от 23.01.2006 № 25 в отношении несовершеннолетнего ФИО5 установлена опека, опекуном назначена бабушка по линии отца ФИО4

По данным ЕГРН на объект недвижимости - дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО4, истец ФИО5 правообладателем объектов недвижимости не является.

Представленными в материалы дела данными подтверждается, что ФИО5 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Бежецкого городского совета народных депутатов Калининской области от 17.04.1990 № 56-4 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Аналогичное усматривается из акта обследования помещения от 20.07.2011 и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания от 20.07.2011 за № 129.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что ФИО5 собственником недвижимого имущества, в частности жилых домов, квартир, комнат, а равно нанимателем жилых помещений по договорам социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, за исключением жилого помещения, где он зарегистрирован и которое непригодно для проживания, не является.

В 2018 г. ФИО5 Министерством социальной защиты населения Тверской области был включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Между тем, до настоящего времени ФИО5 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

Установлено, что в 2022 г. ФИО5 обращался в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72Конституции Российской Федерации).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Как следует из положений ст.98.1, ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, назначение и предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Тверской области регулируются Законом Тверской области от 9 декабря 2005 г. N 150-ЗО "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области".

Как следует из частей 3, 4 статьи 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. N 2-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), предоставляются благоустроенные жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц.

Таким образом, принимая во внимание изложенное в совокупности, суд считает установленным, что ФИО5, относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте; до достижения возраста 23 лет имеет право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гарантий, к числу которых относится обеспечение жилым помещением, предусмотренное статьей 8 данного закона; ему должно быть предоставлено жилое помещение на территории города Бежецк по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Право ФИО5 на получение жилого помещения никем из участников процесса не оспаривается.

Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Частью 2 статьи 5 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" регламентировано, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны, в том числе формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны, в числе прочего, обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию (п. 1 ст. 6 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан").

В силу абз. 4 ст. 8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 г. N 150-ЗО "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года N 62-пп "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Данный порядок (приложение N 6 к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года N 62-пп) предусматривает ведение Министерством социальной защиты населения Тверской области учета лиц названной категории, направление в органы местного самоуправления списков данных лиц, утвержденных Комиссией по формированию таких списков; представление Министерством социальной защиты населения Тверской области по сведениям органов местного самоуправления в Министерство финансов Тверской области сводного отчета о приобретении жилых помещений и расходовании средств на обеспечение жилыми помещениями (п. п. 6, 7, 10, 11).

Осуществление контроля за целевым расходованием средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование указанных расходов, возложено на Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство финансов Тверской области (п. п. 10, 11 Порядка).

Таким образом, реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных функций Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Сведений о включении ФИО5 в список лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за счет субвенций областного бюджета не имеется.

Учитывая, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан из числа данной категории жилыми помещениями является обязанностью муниципального образования, исполнение которой в силу закона не зависит от финансовых возможностей для осуществления возложенных полномочий, а также от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, однако данная обязанность администрацией Бежецкого района до настоящего времени в отношении ФИО5 не исполнена, заявленные к указанному ответчику исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с этим суд учитывает следующее.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в данном случае должна быть возложена на двух ответчиков: администрацию Бежецкого района как орган местного самоуправления, непосредственно обязанный обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также на Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое в пределах, возложенных на него полномочий обязано решать вопросы предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Таким образом, исходя из изложенного, учитывая, что ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте; до достижения возраста 23 лет имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, обратился с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО5 требований.

Обстоятельства недостаточности бюджетных средств, необходимых для обеспечения жильем указанной категории граждан, для разрешения спора с участием гражданина при установленных судом обстоятельствах юридического значения не имеют.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, учитывая, что право ФИО5 на получение им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не реализуется по независящим от него причинам на протяжении длительного времени, суд не усматривает оснований для предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда.

Исходя из положений п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области включить ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета в порядке, регламентированном Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать администрацию муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области и Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах предоставленных полномочий предоставить ФИО5, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах установленных действующим законодательством норм (технических, санитарных, норм площади) в порядке, регламентированном Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2023 года.

Председательствующий