Решение по делу № 2-3046/2022 от 09.12.2022 | Коломенский городской суд (Московская область)

Дело 2-3046/2022

УИД50RS0020-01-2022-004615-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» декабря 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Беляеве М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Коломна Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Коломна Московской области о признании права собственности на земельный участок, в обосновании заявленных исковых требований указала, а представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 просила в судебном заседании признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на земельный участок площадью 763 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м X

Координаты, м Y

<данные изъяты>

Установить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений (постановки на кадастровый учет) о земельном участке в кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости и регистрации права собственности ФИО4 на указанный выше земельный участок в реестре прав ЕГРН без предъявления согласия или иного участия Администрации Городского округа Коломна Московской области.

Истец надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Ответчики и третьи лица надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились об отложении судебного разбирательства не просили.

При таких обстоятельствах, суд в силу ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Представитель ответчика Администрации Городского округа Коломна, действующий на основании доверенности ФИО3 в представленных в суд возражениях на иск указал, что истец обращался во внесудебном порядке за предоставлением государственной услуги - «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность собственности на которые не разграничена».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной услуги было отказано. Мотивами послужило то, что испрашиваемый земельный участок полностью находится в зоне утвержденных на основании распоряжения заместителя главы администрации г.о. Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1-12) Правил планировки территории, где запланирована постройка многоквартирного жилого дома. Об этом сказано и в заключении об оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования: таблица 2 пункта 6 (прилагается).

В силу ч. 10 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов, предусматривающие размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.

Просят суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в ходе судебного разбирательства исковое заявление, а также представленные сторонами письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 76,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Собственником второй части данного дома является ФИО8, привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица. Право собственности зарегистрировано в соответствии с законодательством на объект с кадастровым номером №

Из искового заявления следует, что истцом была подготовлена схема расположения испрашиваемого участка, с которой она обратилась в Администрацию Городского округа Коломна Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления этого участка в собственность.

Согласно данной схемы Истец просила согласовать предоставление ей участка площадью 763 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> относящегося к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, в собственность за плату в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м X

Координаты, м Y

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик выдал Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве причин Ответчик указал на то, что Истцом не представлен документ, являющийся основанием для предоставления земельного участка (отсутствуют землеотводные документы), на испрашиваемом участке расположена беседка, документы на которую к заявлению не приложены, а также то, что смежные участки не поставлены на кадастровый учет (Решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №№).

С указанным решением суд согласится не может, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение указанного выше участка, так как на нем располагается принадлежащая ей на праве собственности часть жилого дома, участок полностью огорожен забором и используется истцом по назначению, на участке возведены хозяйственные постройки, в том числе, беседка, и посажены плодовые кусты и деревья.

Доказательств обратного суду не представлено.

При этом целый дом, куда входит часть истца, согласно технического паспорта, составленного Коломенским БТИ, по состоянию на 1970 год располагался на земельном участке площадью 1462 кв.м.

Из паспорта БТИ следует, что дом, принадлежащий истцу построен в 1929 году.

Из иска следует, что с 1982 года (с рождения) Истец проживает в доме, ранее в нем проживали ее родители. В 2015 году Истец приватизировала свою часть дома.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № «О судебной практике по делам о наследовании», разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1. ст. 3 названного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 2 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных ч.1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Кроме того, пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ устанавливает, что собственникам зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения.

Судом установлено, что ранее в границах участок при доме истца не был сформирован по требованиям текущего кадастрового законодательства, но существовал в фактических границах и был учтен органом БТИ.

Таким образом, Истец, являясь собственником части жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в соответствии с земельным законодательством имеет исключительное право на его приобретение в собственность.

Доводы ответчика, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцу, так как полностью находится в зоне утвержденной на основании распоряжения заместителя главы администрации г.о. Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1-12) Правил планировки территории, где запланирована постройка многоквартирного жилого дома, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

Как следует из проекта планировки <адрес> от 2007 года, спорный земельный участок находится на территории, для которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию - КУРТ-2.

В силу единства норм части 3 статьи 9 и пункта 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ Генеральный план городского округа как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд исходит из того, что истец, являясь собственником части жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в соответствии с земельным законодательством имеет исключительное право на его приобретение в собственность и реализация прав истца на испрашиваемый земельный участок не может быть поставлена в зависимость от действий уполномоченных органов по разработке документации по планировке территории» и вопрос о предоставлении земельного участка истцу подлежит разрешению с учетом территориального зонирования и градостроительного регламента, действующего на момент рассмотрения настоящего спора.

С учетом вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Коломна Московской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на земельный участок площадью 763 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м X

Координаты, м Y

<данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений (постановки на кадастровый учет) о земельном участке в кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости и регистрации права собственности ФИО4 на указанный выше земельный участок в реестре прав ЕГРН без предъявления согласия или иного участия Администрации Городского округа Коломна Московской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова