Решение по делу № 2-1681/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1681/2023

УИД 91RS0024-01-2021-003673-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Ченгарь Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о представлении доступа в жилые помещения, третье лицо ФИО5,

установил:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о представлении доступа в жилые помещения квартир №№<номер> по адресу: <адрес> для проведения контрольно-надзорных мероприятий и осмотра жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. 20 октября 2020 г. истцу поступило обращение ФИО по вопросу проведения перепланировки помещений собственниками вышеуказанных квартир, вследствие чего причинен вред общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, имеется угроза для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома. С целью проведения фактов, изложенных в обращении, Инспекцией был осуществлен выход на место, вместе с тем доступ в указанные квартиры отсутствует.

Определением суда от 6 марта 2023 г. производство по делу в части исковых требований к ФИО6 и ФИО7 прекращено в связи с отказом истца от иска.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие представителя истца Инспекции, ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, а также третьего лица ФИО5 надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства и оценив их с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 г. N 387 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым» жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым. Положение об Инспекции утверждается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. № 73 утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее – Положение).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым (пункт 1.1 Положения).

К полномочиям Инспекции относится проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (пункт 3.6 Положения).

В связи с реализацией возложенных полномочий Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы отсутствует запрет на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд не связан.

В силу положений статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>

28 января 2019 г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на №<номер> в блоке 1, кадастровый №<номер>;

5 марта 2019 г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на кв. №<номер> в блоке 1, кадастровый №<номер>;

20 апреля 2018 г. зарегистрировано право собственности ФИО4 на кв. №<номер> в 3 блоке, кадастровый №<номер>;

2 октября 2018 г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на кв. №<номер> в 3 блоке, кадастровый №<номер>;

28 января 2019 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на кв. №<номер> в 3 блоке, кадастровый №<номер>.

20 октября 2020 г. в Инспекцию поступило обращение ФИО с просьбой организовать и провести выездную проверку безопасности и законности строительства дополнительных помещений и конструкций, реконструкции или возможной перепланировки на больших террасах квартир на 3 верхних этажах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в 1 блоке кв. №<номер>, в 3 блоке кв. №<номер>.

На основании приказа Инспекции от 20 ноября 2020 г. № 1864 было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении квартир ФИО3 по адресу: <адрес>, осмотра данных жилых помещений с целью установления факта соблюдения (несоблюдения) правил пользования общим имуществом в жилом доме. Срок проведения проверки – со 10 по 16 декабря 2020 г.

Инспекцией по адресу нахождения указанных жилых помещений и по адресу места регистрации ФИО3 были направлены уведомления об обеспечении доступа в помещения для проведения внеплановой проверки с просьбой согласовать дату проведения проверки с указанием номеров телефонов.