Дело №2а-1023/2022

УИД 89RS0002-01-2022-001667-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием помощника прокурора ... ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по ... об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

установил:

ФИО1 по ... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора сроком 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, по тем основаниям, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО2 административным истцом ДД/ММ/ГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании определения судьи от ДД/ММ/ГГ явка указанного лиц признана необязательной.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании по заявленным к нему требования возражал, указав, что встал на путь исправления, работает, положительно характеризуется.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, полагал необоснованным, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД/ММ/ГГ №-О-О и от ДД/ММ/ГГ №-О.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 приговором Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Тагилстроевского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 22 дня.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Совершенное административным ответчиком преступление по ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 УК составляет 8 лет.

Таким образом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствие с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, который по месту жительства: ... участковым уполномоченным ФИО1 по ... характеризуется удовлетворительно, с момента освобождения из мест лишения свободы ДД/ММ/ГГ административный ответчик на протяжении более трех лет вел законопослушный образ жизни, трудоустроен, положительно характеризуется на работе, с учетом специфики его трудовой деятельности телеоператора, суд полагает возможным при установлении ФИО2 административных ограничений ограничится установлением лишь обязательного в виде явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Кроме того, суд учитывает разъяснения, изложенные в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением, в соответствии с п. 5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административного ограничения в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 по ... удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязанной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова