УИД: 48RS0001-01-2022-005394-26 (Дело № 2-5415/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Примаковой А.С.,
при секретаре Чумовицкой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «РВК-Липецк» об оспаривании акта о незаконном подключении к системам водоотведения,
установил:
Истец ФИО1 обратился с иском об оспаривании акта о незаконном подключении к системам водоотведения, указав в обосновании иска, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. До октября 2021 года им использовалась в качестве системы водоотведения ливневая канализация. В дальнейшем им был заключен договор о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Данный договор был зарегистрирован в АО «ЛГЭК» 08.12.2021 №. Вместе с Договором были зарегистрированы Условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе водоотведения. В Условиях были указаны технические требования к монтажу сети канализации для подключения к централизованной системе водоотведения. 08.12.2021 АО «ЛГЭК» было заменено на ООО «РВК-Липецк».
Он обратился к ООО «ПТМ № 4 «Архитектор Козубенко», который на основании вышеуказанных Условий подготовил комплект проектной документации, который 30.12.2021 был утвержден Департаментом градостроительства и архитектуры города Липецка.
20.04.2022 был заключен Договор подряда, в соответствии с которым ООО «Теплосфера» выполняла строительно-монтажные работы по строительству наружной сети водоотведения в соответствии с утвержденной проектной документации. 23.04.2022 его дом был подключен к централизованной системе водоотведения.
04.05.2022 он обратился в ООО «РВК-Липецк» с заявлением о том, что монтажные работы по <адрес> выполнены. 05.05.2022 ООО «РВК-Липецк» обследовали его дом на предмет установления водопотребления, о чем был составлен акт фактических характеристик объема водопротребления. 11.05.2022 ООО «РВК-Липецк» обследовало его дом на предмет фактического подключения к централизованной системе водоотведения и его соответствия проектной документации, по итогам обследования был составлен Акт о самовольном потреблении водоснабжения и(или) водоотведения и(или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении физическим лицом. С указанным актом он не согласен, поскольку подключение было осуществлено при наличии соответствующего Договора и с соблюдением обязательных условий.
С учетом изложенных обстоятельств истец просит признать Акт о самовольном о самовольном потреблении водоснабжения и(или) водоотведения и(или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении физическим лицом № от 11.05.2022.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Билиенко В.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2, иск не признала, в возражениях указала, что организация водопроводно-канализационного хозяйства должна осуществить фактическое подключение объекта заявителя к централизованной сети водоотведения. Однако, в нарушение условий договора о технологическом подключении истец без уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществил фактическое подключение к централизованной сети водоотведения. Из представленного истцом договора подряда с ООО «Теплосфера» следует, что фактическое подключение произошло 23.04.2022. В связи с этим, истцом было допущено самовольное пользование системой водоотведения в отсутствие заключенного договора на водоотведение.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, привлеченное судом к участию в деле – ООО «Теплосфера», будучи извещенными о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил об отложении слушания дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявленные и увеличенные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 82, 3 кв.м.
Судом также установлено, что 08.12.2021 между АО «ЛГЭК» (в последующем сторона заменена на ООО «РВК-Липецк») и ФИО1 заключен типовой договор подключения (технического присоединения) к централизованной системе водоотведения.
08.12.2021 было зарегистрировано приложение № 1 к указанному договору – Условия подключения жилого дома к централизованной системе водоотведения.
ФИО1 под роспись был выдан перечень мероприятий, необходимый для подключения (технического присоединения) дома к централизованной системе водоотведения.
Среди таких мероприятий, указано, в числе прочего – уведомление организации водопроводно-канализационного хозяйства о предполагаемой дате врезки в сети централизованного водоотведения; работы по врезке производить строго в присутствии специалистов организации водопроводно-канализационного хозяйства (л.д.15).
20.04.2022 между ФИО1 и ООО «Теплосфера» заключен договор на основании проектной документации, по условиям которого ООО «Теплосфера» приняла на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы по строительству наружной сети водоотведения на объекте «<адрес>».
Из объяснений истца следует, что фактически его домовладение было подключено к централизованной системе водоотведения 23.04.2022.
04.05.2022 ФИО1 обратился в ООО «РВК-Липецк» с заявлением об открытии лицевого счета на водоотведение.
05.05.2022 специалистом ООО «РВК-Липецк» был составлен акт обследования фактических характеристик объема водопотребления и водоотведения
11.05.2022 специалистом ООО «РВК-Липецк» был составлен Акт о самовольном потреблении водоснабжения и(или) водоотведения и(или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и(или) водоотведения, о несанкционированном подключении физическим лицом.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что работает в ООО «РВК-Липецк», им составлялся оспариваемый Акт. При осмотре, он пояснял ФИО1, что в ООО «РВК-Липецк» отсутствует уведомление о присоединении, в связи с чем будет составлен акт о самовольном присоединении.
Указанный акт оспаривается истцом по тем основаниям, что подключение к централизованной системе водоотведения было произведено при наличии всех необходимых документов, подтверждающих согласованность монтажа системы водоотведения.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно части 1 статьи 18 которого подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2 указанной статьи).
Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4 Правил N 644).
Согласно пункту 17 Правил N 644 к заявке абонента на заключение договора прилагаются, в том числе, копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункт 36 Правил N 644).
Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 64 Правил N 644).
Пунктом 84 Правил N 644 предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и названными Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.
Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (пункт 90 Правил N 644).
В случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 названных Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение) (пункт 94).
Из анализа указанных норм следует, что пользование централизованной системой водоотведения возможно после осуществления технологического присоединения к сети и заключения договора водоотведения. Судом установлено, что в ходе обследования сетей водоотведения истца установлено самовольное пользование системой водоотведения.
Как уже указывалось судом, при заключении договора о техническом присоединении, ФИО1 был выдан перечень с указанием необходимых мероприятий. Факт получения указанного перечня подтверждается его подписью.
Вместе с тем, в нарушении выданных предписаний, ФИО1 не направил в адрес ООО «РВК-Липецк» уведомление о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к отведению сточных вод, а также не направил уведомление о предполагаемой дате врезке в сети, работы по врезке проводились в отсутствие специалистов организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Из представленных доказательств следует, что истец ФИО1 обратился в ООО «РВК-Липецк» уже после того, как им было совершено присоединение к централизованной системе – 04.05.2022, в его заявлении содержалась просьба открыть лицевой счет, однако доказательств направления перечисленных уведомлений, истец не представил.
Коль скоро, с 23.04.2022 (дата фактического присоединения) до 11.05.2022 (дата составления акта), дом истца был присоединен в централизованной системе водоотведения без соответствующего уведомления ООО «РВК-Липецк», суд приходит к выводу, что такое присоединение носило самовольный характер.
Факт заключения договора о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения не свидетельствует о соблюдении истцом порядка присоединение к централизованной системе водоотведения, поскольку истец не направил в адрес ООО «РВК-Липецк» уведомление о готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к отведению сточных вод; уведомление о предполагаемой дате врезки в сети централизованного водоотведения.
Судом бесспорно установлено, что работы по врезке производились в отсутствие специалистов организации водопроводно-канализационного хозяйства.
При таких обстоятельствах оснований для признания Акта от 11 мая 2022 года незаконным, не имеется.
Судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана оценка предоставленным сторонами доказательствам, в том числе на предмет относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, которые свидетельствуют о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «РВК-Липецк» об оспаривании акта о незаконном подключении к системам водоотведения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Примакова
Мотивированное решение
изготовлено 22.11.2022 года