№
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7,
при секретаре ФИО8,
с участием: представителя истца ФИО12,
представителя ответчика ФИО9,
помощника прокурора ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству труда и социального развития ФИО3 <адрес>, третьи лица: войсковая часть №, Военный комиссариат ФИО3 <адрес> об установлении факта проживания на территории ФИО3 <адрес>, признании права на получение единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась с настоящим иском в суд, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Министерство труда и социального развития ФИО3 <адрес> на предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, являющихся членами семей военнослужащих, погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения СВО <адрес>, и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования).
ДД.ММ.ГГГГ Ответчик уведомил истца об отказе в вышеуказанном заявлении, мотивировав решение тем, что погибший ФИО2 снят с регистрационного учёта из г. ФИО3 и на момент гибели не имел регистрации на территории ФИО3 <адрес>.
С указанными доводами ответчика в отказе в предоставлении единовременной выплаты истец не согласен поскольку согласно свидетельству о рождении № № ФИО2 родился в г. ФИО3 <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г. ФИО3, <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. Данный факт подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОВМ МО МВД РФ «ФИО13». Согласно справке № ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее был помилован Президентом Российской Федерации и направился в зону СВО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, принимая участие в боевых действиях в <адрес>, погиб. Данный факт подтверждается справкой о смерти № №, выпиской из приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (№), выпиской из приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (№), свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец написала заявление в ОГКУСЗН <адрес> по предоставлению мер социальной поддержки по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты.
УСЗН <адрес> в выплате отказано поскольку погибший не проживали на территории <адрес>.
При этом, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для возникновения права на получение единовременной денежной выплаты необходимо постоянное или преимущественное проживание в соответствующем субъекте РФ погибшего или хотя бы одного из членов его семьи.
ФИО2 родился, был зарегистрирован в г. ФИО3. Иного субъекта возникновения права на единовременную выплату, кроме как на территории ФИО3 <адрес> у членов семьи погибшего быть не может.
Истец является матерью погибшего, на момент ранения, повлекшего смерь ФИО2 была зарегистрирована в г. ФИО3, равно, как и отец погибшего - ФИО4. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в г. ФИО3, <адрес>, о чём имеется соответствующая запись в паспорте гражданина РФ. Также родители погибшего получили по 2,5 миллиона рублей за счёт средств Федерального бюджета, что подтверждается расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просила суд установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории ФИО3 <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Истец в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Представитель истца поддержал доводы искового заявления с учетом их уточнения, пояснив, что фактически истцу необходимо установление факта проживания на территории ФИО3 <адрес> на дату получения ранения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ. Именно данная дата является основанием для осуществления истребимой выплаты.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, относительно заявленных требований пояснила, что для получения спорных выплат истцу действительно необходимо установление факта проживания на момент получения увечья и наличии информации в военном комиссариате.
Помощник прокурора полагала требования истца подлежат удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора, дав оценку доказательствам, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 801 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления за счет средств резервного фонда Правительства ФИО3 <адрес> единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 756", а также членам семей погибших (умерших) граждан, поступивших в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины и субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (средний уровень реагирования), предусмотренный пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 756", постоянно проживавших (зарегистрированных по месту жительства или по месту дислокации воинской части либо при условии отсутствия регистрации по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации - по месту пребывания) на территории ФИО3 <адрес> на дату гибели (смерти) (далее, соответственно, - единовременная материальная помощь, погибшие (умершие).
В целях реализации настоящего Положения к членам семьи погибшего (умершего), сведения о котором представлены военным комиссариатом ФИО3 <адрес>, относятся супруга (супруг), дети, родители (усыновители), а при их отсутствии - полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего (умершего) (далее - члены семьи погибшего (умершего).
Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются несоответствие погибшего (умершего) требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения, в том числе отсутствие постоянной регистрации на территории ФИО3 <адрес> на дату гибели (смерти) (п. 1, 12 Положения).
Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела согласно свидетельству о рождении № № ФИО2 родился в г. ФИО3 <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г. ФИО3, <адрес>, <адрес>.
В <адрес> ФИО2 имел временную регистрацию. Данный факт подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОВМ МО МВД РФ «ФИО14».
Согласно справке № ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее был помилован Президентом Российской Федерации и направился в зону СВО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, принимая участие в боевых действиях в <адрес>, погиб.
Данный факт подтверждается - справкой о смерти № №, выпиской из приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (№), выпиской из приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ (№), свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно УСЗН <адрес> основания для осуществления выплат отсутствуют поскольку погибший не проживал на территории <адрес>.
При этом, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для возникновения права на получение единовременной денежной выплаты необходимо постоянное или преимущественное проживание в соответствующем субъекте РФ погибшего или хотя бы одного из членов его семьи.
Как указано ранее, ФИО2 родился, был зарегистрирован в г. ФИО3. Иного субъекта возникновения права на единовременную выплату, кроме как на территории ФИО3 <адрес> у членов семьи погибшего быть не может.
Истцом является мать погибшего, на момент ранения, повлекшего смерь ФИО2 была зарегистрирована в г. ФИО3, равно, как и отец погибшего - ФИО4. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в г. ФИО3, <адрес>, о чём имеется соответствующая запись в паспорте гражданина РФ. Также родители погибшего получили по 2,5 миллиона рублей за счёт средств Федерального бюджета, что подтверждается расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд соглашается с позицией истца о том, что регионом фактического проживания ФИО2 и его семьи, является ФИО3 <адрес>.
Установление факта, имеющего юридическое значение, а именно факта постоянного проживания на территории ФИО3 <адрес> необходимо для получения единовременной денежной выплаты как матери лица, принимавшего участие в Специальной военной операции в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> №.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные доказательства, суд находит с достаточной достоверностью установленным факт постоянного проживания ФИО2 на момент получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ.) на территории ФИО3 <адрес>.
В этой связи исковые требования в части установления факта постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ., подлежат удовлетворению.
В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Аналогичные положения содержит ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В ст.2 вышеуказанного закона, указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ст.3 того же Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Судом учитывается, что п.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает одним из условий для осуществления единовременной выплаты постоянное проживание на территории ФИО3 <адрес>.
Поскольку основанием для отказа истцу в осуществлении единовременной выплаты явилось отсутствие факта постоянного проживания на момент получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ.) на территории ФИО3 <адрес> остальные основания, предусмотренные Положением, утвержденным постановлением Правительства ФИО3 <адрес> для осуществления такой выплаты в рассматриваемом случае имеют место, с учетом установленного судом факта постоянного проживания на территории ФИО3 <адрес>, суд считает возможным признать за истцом право на получение единовременной денежной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
уточненные исковые требования ФИО5 к Министерству труда и социального развития ФИО3 <адрес>, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о смерти № №) на момент получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ.) на территории ФИО3 <адрес>;
признать за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья А.В. Войнов
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.