УИД 11RS0017-01-2022-000716-72
Дело № 2а-370/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Визинга Республики Коми 30 августа 2022 года
Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,
при секретаре Касевой Л.Н.,
с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Киршиной А.А.,
представителя МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» (МО МВД РФ «Сысольский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 08.08.2029, то есть до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 20.02.2017, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе; запрещения выезда за пределы муниципального образования "Сысольский район" Республики Коми; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 20.02.2017 приговором Сысольского районного суда Республики Коми ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.07.2020 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 01 месяц 12 дней.01.08.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы УФСИН России по Республике Коми ФКУ ИК-№.Согласно приговора Сысольского районного суда Республики Коми от 20.02.2017 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив при совершении тяжкого преступления. ФИО2, как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющему непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, судом может быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 по доверенности поддержал заявленные требования.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Поддержал направленный в адрес суда отзыв по назначению административных ограничений.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Сысольского района РК Киршиной А.А., полагавшей, что административный иск об установлении ФИО2 административного надзора с назначением административных ограничений подлежит частичному удовлетворению, с назначением административных ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; Для установления других ограничений, указанных в исковом заявлении, правовых оснований не имеется, так как истец не обосновал необходимость назначения ограничений, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №.64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №.64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №.64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 20.02.2017 ФИО2 осужден по части 1 статьи 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 21.04.2017 приговор Сысольского районного суда Республики Коми от 20.02.2017 в отношении ФИО2, оставлен без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 20.02.2017 ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
При таких обстоятельствах в отношении административного ответчика имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" правовые основания для установления административного надзора, независимо от наличия или отсутствия иных оснований.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступлений) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет.
Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.07.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 12 дней.
При вышеуказанных обстоятельствах дела, имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на предусмотренный законом срок.
Суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, то есть до 01.09.2029.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер.
При установлении административного надзора административным истцом заявлены следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе ;запрещения выезда за пределы муниципального образования "Сысольский район" Республики Коми; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни».
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Изучив материалы дела, учитывая мнение помощника прокурора Сысольского района РК, данные о личности административного ответчика ФИО2, в том числе о его поведении за весь период после отбывания наказания, доводы отзыва ответчика ФИО2, суд приходит к выводу, что исковое заявление в части назначения административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что исковые требования о назначении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации подлежат частичному удовлетворению.
В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд считает необходимым изложить первый пункт назначенного судом ограничения в следующей редакции: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Судом установлено, что после освобождения по отбытию наказания ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно 01.04.2022 постановлением МО МВД России «Сысольский» №, по ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Часть 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
На основание установленного суд считает, что имеются основания для назначения ФИО2 административного ограничения :
- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;
Кроме того, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ответчику ФИО2 административных ограничений:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования "Сысольский район" Республики Коми;
- запрещения на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни» не имеется.
Представленные истцом материалы не содержат сведений о необходимости назначения ФИО2 указанных ограничений, не имеется обоснования назначения указанных ограничений, суд считает их необоснованными и чрезмерными, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о назначении указанных ограничений.
Руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, то есть 01.09.2029 включительно, со следующими административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья – подпись
Копия верна. Судья Г.Д. Фомина