Дело № 2-734/2023

УИД 42RS0011-01-2023-000148-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

21 марта 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении стоимости возмещения за жилое помещение, подлежащее изъятию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от <дата> он является собственником жилого помещения общей площадью 82,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024гг., утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019г. №199; согласно выписки из постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26 октября 2021г. №1821, собственникам жилых помещений в указанном доме рекомендовано произвести определение цены изымаемого помещения; согласно отчета <номер> рыночная стоимость, принадлежащей истцу квартиры с учетом доли в праве на земельный участок составляет 1590000 руб.; администрацией было отказано истцу в выплате указанной суммы со ссылкой на положения п.8.2 ст.32 ЖК РФ, с данным отказом истец не согласен, считает, что ответчиком нарушаются положения жилищного законодательства РФ и жилищные права истца, он имеет право на равноценное возмещение выкупной цены за изымаемое жилое помещение. Которое должно быть определено в соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ; согласно отчету об определении рыночной стоимости двухкомнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м. и земельного участка площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рыночная стоимость квартиры истца составляет 1830000 руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры – 1797000 руб., рыночная стоимость земельного участка – 33000 руб. Просит (с учетом уточнений) определить стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение при изъятии земельного участка для муниципальных нужд в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024гг., утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019г. №199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024гг., для заключения с администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа соглашения о выкупе жилого помещения с кадастровым номером <номер>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности общей площадью 36,6 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом в размере равном 1830000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, заявление истца приобщено к материалам дела (л.д. 129).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Черненко О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела (л.д.127).

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как установлено судом, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником квартиры, общей площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 52-53, 134-136), копией договора купли-продажи (л.д.8-9).

Согласно договору купли-продажи от <дата> стоимость объекта недвижимости определена сторонами в размере 650000 руб. (п. 3 договора).

Заключением межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа №91 от 15 декабря 2014г. жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 66-68).

Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 февраля 2015г. №187 срок переселения собственников, нанимателей и членов их семей из жилого дома по <адрес> установлен до 30 декабря 2025г. (л.д.69-71).

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг., утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019г. №199, переселение жильцов дома планируется провести в срок до 30 декабря 2023г. (л.д.72-75).

В соответствии с представленным истцом Отчетом <номер>, выполненного ООО «Хоттей», по состоянию на 29 марта 2022г. рыночная стоимость принадлежащей истцу квартиры составляет 1598000 руб., рыночная стоимость земельного участка, площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 12000 руб., рыночная стоимость объекта оценки в составе: двухкомнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м. и земельного участка площадью 91 кв.м. по указанному адресу составляет 1590000 руб. (л.д.12-49).

Согласно представленному истцом Отчета <номер>, выполненного ООО «Хоттей», по состоянию на 02 февраля 2023г. рыночная стоимость принадлежащей истцу квартиры составляет 1797000 руб., рыночная стоимость земельного участка, площадью 91 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – 33000 руб., рыночная стоимость объекта оценки в составе: двухкомнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м. и земельного участка площадью 91 кв.м. по указанному адресу составляет 1830000 руб. (л.д.84-123).

26 января 2022г. администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа принято постановление №91 об изъятии для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого городского округа в целях реализации региональной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг. земельных участков и жилых помещений, в том числе по адресу: <адрес> (л.д. 76-79).

25 января 2023г. ФИО1, как сособственник указанного жилого помещения, обратился в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о заключении соглашения о выкупе принадлежащего ему жилого помещения по <адрес> согласно представленного Отчета <номер>, выполненного ООО «Хоттей» (л.д.82).

10 февраля 2023г. администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа было отказано ФИО1 в заключение соглашения о выкупе принадлежащей ему квартиры согласно представленной истцом оценке в размере 1590000 руб., со ссылкой на положения п. 8.2 ст.32 ЖК РФ, указано, что выкупная стоимость не может превышать 650000 руб. (л.д.80-81).

Как установлено судом между сторонами до настоящего времени не достигнуто соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, ссылаясь на положения ч.7 ст.32 ЖК РФ, считает, что поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то он как собственник жилого помещения в таком доме имеет право на равноценное возмещение выкупной цены за изымаемое у него жилое помещение по рыночной стоимости, определенной Отчетом <номер> (с учетом уточнений требований).

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами истца, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, и считает заслуживающими внимание доводы администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о применении к возникшим между сторонами правоотношениям положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, изложенные в возражениях представителя ответчика (л.д. 63-65).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имел право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Как установлено судом, право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение возникло после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем указанная правовая норма должна применяться к возникшему жилищному спору.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу 28 декабря 2019 г. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 г., на собственника изымаемого жилого помещения, право собственности на которое у него возникло после введения в действия Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, не распространяются нормы ч.8 и ч.8.1 ст.32 ЖК РФ и ему может быть предоставлено только возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выкупной цены, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, т.е. в размере, не превышающем стоимость приобретения им такого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные фактически обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает, что требования истца об определении выкупной цены в размере рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение, принадлежащее ему на основании договора купли-продажи, заключенного после введения в действие положений п.8.2 ст.32 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 приобрел право собственности на указанное жилое помещение после введения в действия Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, <данные изъяты>, в удовлетворении иска к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной цены для заключения соглашения о выкупе жилого помещения общей площадью 36,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, с учетом доли земельного участка, в размере 1 830 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-734/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.