РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2395/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному Департаменту, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Самаре, ФСИН России, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России по Самарской области, Медицинской части-12 ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России по Самарской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он содержался под стражей в г. Самаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бесчеловечных условиях, в отсутствии любого медицинского контроля и необходимой неотложной стоматологической помощи.

Заявителем указано, он содержался в камерах №, 198, 187, 180, 198, 65, 217, 190, 202 в аналогичных друг другу условиях, а именно: нарушение норм санитарной площади, отсутствие питьевой воды в камерах, низкое качество еды, издевательски низкие температуры в камерах, необеспечение постельными принадлежностями и бельем, необеспечение посудой, необеспечение одеждой и обувью по сезону, невыдача средств гигиены. В камере №, в которой истец содержался более месяца, у истца отсутствовало индивидуальное спальное место, условия в камере являлись фактически пыткой, 24 часа в сутки с потолка лилась вода. Администрация СИЗО не применила никаких мер по приведению условий содержания в СИЗО в соответствии нормам российского законодательства и нормами международного права, в том числе и по множественным актам и письменным обращениям истца. За подачу жалоб в надзорные органы на истца оказывалось давление со стороны руководства ИУ.

Обращения истца за медицинской помощью не регистрировались и игнорировались. ФИО1 испытывал физические мучения в связи с приступами одышки, вызванной заболеванием – астмой, не получал от администрации СИЗО жизненно необходимых препаратов (ингалятор: Сальбутамол), испытывал физические страдания в связи с ужасными зубными болями. Несмотря на многочисленные обращения истцу не оказывали ни лечения, ни необходимой срочной стоматологической помощи. За все время нахождения в СИЗО истец не был осмотрен врачом стоматологом, был лишен любого медицинского контроля и диагностики со стороны медицинского персонала СИЗО.

Обжалуемые истцом условия содержания при конвоировании истца в Промышленный районный суд г. Самары и ИВС Промышленного района г. Самары, содержание в конвойном помещении Промышленного районного суда г. Самары, содержание в клетке во время судебных заседаний по уголовному делу истца.

В период содержания в СИЗО-63/1 г. Самары истец неоднократно перевозился для проведения следственных действии в ИВС ОП № г. Самары и для участия в судебных заседаниях в Промышленный районный суд г. Самары в бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство истца условиях. В том числе истец перевозился в специальных автомобилях ОБО и ИПО УМВД по Самарской области 26 раз: ДД.ММ.ГГГГ – 2 раза, ДД.ММ.ГГГГ-2 раза, ДД.ММ.ГГГГ -1 раз, ДД.ММ.ГГГГ -1 раз, ДД.ММ.ГГГГ-2 раза, ДД.ММ.ГГГГ – 4 раза, ДД.ММ.ГГГГ-3 раза, ДД.ММ.ГГГГ – 1 раз, ДД.ММ.ГГГГ – 2 раза, ДД.ММ.ГГГГ -1 раз, ДД.ММ.ГГГГ- 2 раза, ДД.ММ.ГГГГ-2 раза, ДД.ММ.ГГГГ-2 раза, ДД.ММ.ГГГГ – 2 раза.

В связи с тем, что истец ранее проходил срочную службу во внутренних войсках РФ, он относится к категории заключенных, подлежащих раздельному содержанию. По этой причине его перевозили раздельно от заключенных общих категорий.

Автопарк УМВД не позволял обеспечить отдельных спец. автомобилей для заключенных категории БС - истца перевозили в одноместной изоляционной камере специального формата - «стакан». Перевозка в «стакане» вызвала физические страдания истца, так как в «стакане», имеющем размер 45х40 см. истец, при росте 178 см., не мог стоять, высота «стакана» 168 см. Свободно сидеть также не мог. Стакан не имеет окон и освещения. При движении истец бился о железные стенки стакана. Стакан не имеет вентиляции. В стакане истец испытывал постоянный страх за свою жизнь, так как понимал, что при любой чрезвычайной ситуации он погибнет, так как в стакане нет ремней безопасности и запасных выходов. Ситуация с перевозкой в стакане усугублялась спецификой работы в СИЗО и УМВД г. Самары а именно: по неизвестным истцу причинам спец. Автомобиль по 3-4 часа стоял на въезде в сизо. При ожидании конвой заглушал двигатель и в машине не работало освещение и отопление. Истец замерзал, так как на улице было очень холодно с учетом времени года. Ситуация с отсутствием подогрева в машинах, усугубляла тем, что конвой осуществлял перевозку истца без обеспечения одежды и обуви по сезону, а именно в резиновых тапочках и осенней куртке.

ДД.ММ.ГГГГ истца перевозили в «стакане», предусматривающих раздельное содержание заключенных по одному совместно с другим заключенными, в результате чего истец помимо и без того тяжелых физических условиях, транспортировался, будучи приплюснутым к мужчине в «стакане» 45х40 см.

Во время поездок истец не был обеспечен 3-х разовым питанием.

При содержании в конвойном помещении Промышленного районного суда г. Самары истца не обеспечивали питьевой водой. Истец не имел свободного доступа к туалету, так как в конвойном помещении не было санузла для заключенных, а в санузлах для сотрудников конвоя - конвой выводил только один раз, мотивируя тем, что некому после зеков убираться. В конвойном помещении суда истца содержали отдельно от общей категории ЗК в «клетке», расположенной в клетке конвойного помещения – у стены. Истец содержался в вольере на глазах у других ЗК, в тесноте, что унижало истца и вызывало у него чувство неполноценности. Во время ареста, продления срока содержания под стражей и судебных заседаниях по уголовному делу истца 9 раз содержали в «клетке» в зале судебного заседания.

Истец обжаловал условия этапирования и содержания в Прокуратуру области, но проверка проводилась не безотлагательно, жалобы пересылались по инстанциям и в конечном счете передавались на рассмотрение заинтересованным лицам – руководству УФСИН и УМВД. Истец не может приложить ответы проверяющих, так как их копии были отправлены с жалобами в ЕСПЧ, а к оригиналам у истца нет доступа с учетом нахождения под стражей, вы том числе: ответ Прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № От 17-45-493-19/17-144ж-2019, ответ Прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №От 17-3856-19/17-144ж-2019, ответ судебного Департамента в Самарской области отДД.ММ.ГГГГ № УСД-279-117-19, ответ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушений выявлено не было, проверяющие ссылались на служебные инструкции и недостаточное финансирование.

Условия, отраженные в иске, существенно ограничили условия подготовки административного истца к судебным заседаниям. Истец не мог сосредоточиться на подготовке к суду в СИЗО, а на самих заседаниях участвовал. будучи физически и эмоционально изношенным, испытывая сильные зубные боли.

После убытия этапом из г. Самары ФИО2 предпринимал попытки защитить свои права в надзорных органах России. В связи с необъективностью, проявленной проверяющими, государство не выполнило свои обязанности по защите прав истца в национальных органах. Полагая, что у истца отсутствуют эффективные средства правовой защиты в национальных инстанциях, истцом был подан ряд жалоб против РФ в Европейский суд по правам человека, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ жалоба на условия перевозки, осуществляемые конвоем УМВД г. Самары. Конвоирование в ИВС и Промышленный районный суд г. Самары; содержание в конвойном помещении Промышленного районного суда г. Самары – ст. 3 и ст. 13 Конвенции;

- ДД.ММ.ГГГГ жалоба на необоснованность продлений срока содержания под стражей; длительность пересмотра постановлений о продлении срока заключения; отсутствие условий для подготовки к судебным заседаниям в СИЗО; содержание в клетке во время судебных заседаний по уголовному делу истца – ст.ст. 5.3, 5.4, 6.3, 13 Конвенции;

- ДД.ММ.ГГГГ жалоба на условия содержания в СИЗО-1 г. Самары, отсутствие медицинской помощи обслуживания в СИЗО-1 г. Самары -3;3;13;13 Конвенции

По жалобе от ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление из ЕСПЧ, согласно которому по жалобе истца заведено досье №. В последствие истец получил уведомление из ЕСПЧ, согласно которому жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были объединены с досье №.

ДД.ММ.ГГГГ в РФ в силу изменений отдельных законодательных актов РФ (№494-ФЗ), с учетом которых ЕСПЧ признал в РФ наличие «эффективных средств правовой защиты в национальных странах».

В соответствие с п. 2 ст. 5 №494-ФЗ заявители, чьи жалобы на условия содержания в учреждениях РФ находятся на рассмотрении в ЕСПЧ, имеют право обратиться в суд в течение 180 дней, с даты вступления в силу в РФ изменений законодательства, отраженных в №494-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного, истцом соблюден срок подачи административного искового заявления.

На основании изложенного, с учетом уточнений ФИО1 просил суд признать незаконным действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области и МЧ – 12 ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, выраженное в содержании истца в учреждении с нарушением условий содержания, предусмотренных Российским законодательством и нормами Международного права, Международными договорами, а именно:

- в нарушении норм жилой площади в камерах СИЗО, установленных ст.23 №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением требований ст. 3 Конвенции по защите прав человека и основных свобод;

- отсутствие у истца индивидуального спального места в феврале и марте 2019 г.;

-непроведении ежедневных прогулок;

-необеспечении истца постельным бельем, полотенцем, одеялом, подушкой и посудой – с момента поступления истца в учереждение;

-невыдача в камеры для общего пользования туалетной бумаги, мыла, предметов для уборки камер;

-невыдача в камеры горячей воды для гигиенических целей;

-отсутствие со стороны администрации контроля за исполнением заключенными режимных требований, в том числе: неназначение дежурных по камерам;

-нерегистрации устных и письменных жалоб и заявлений истца;

-содержание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 190, находящейся в аварийном состоянии, непригодной для содержания заключенных;

-содержание в камерах СИЗО с нарушением температурного режима с октября 2018 года по февраль 2019 года;

-необеспечение истца одеждой и обувью по сезону;

-необеспечение истца питанием в дни убытия на суды, следственные действия;

-непроведение первичного медицинского осмотра истца по прибытию в СИЗО;

- содержание истца в учреждении без любой диагностики и контроля за состоянием здоровья истца (в том числе и стоматологического);

- непринятии мер по обращениям истца с жалобами на одышку, острые зубные боли, выпадение волос.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России, за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 311 610 рублей;

Одновременно с этим, просил суд признать незаконными действия У МВД России по г. Самаре, выраженные в транспортировке истца на суды и следственные действия с нарушением Российского законодательства, Международных договоров, норм Международного права, а именно:

- перевозке истца в тесных, плохо проветриваемых помещений – одиночных камер спец-фургонов;

- перевозка истца в обуви, несоответствующей сезону;

- перевозки истца без доступа к туалету в течении длительных периодов, превышающих 2 часа;

- перевозка истца в спец-фургонах, необорудованных средствами безопасности, а именно: ремни безопасности, поручни – в камерах для перевозки заключенных.

В связи с чем ФИО1 просит взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу его пользу компенсацию за нарушение условий содержания при перевозке истца, в размере 280 160 рублей.

Также ФИО1 просил суд признать незаконными действия Судебного департамента Самарской области, выраженные в содержании его в конвойном помещении и залах судебных заседаний Промышленного района г.Самара с нарушением Российского законодательства, Международных договоров, норм Международного права, а именно:

- содержание в камерах конвойного помещения с нарушением норм санитарной площади;

- содержание в камерах конвойного помещения, необорудованных столами для приема пищи, без доступа к питьевой воде;

- содержание в камерах конвойного помещения без доступа к туалету;

- содержание в залах судебных заседаний в заградительных камерах, выполненных в виде металлических клеток.

В связи с чем ФИО1 просит взыскать с Российской Федерации в лице Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу истца – компенсацию за нарушение условий содержания при содержании в конвойном помещении и залах судебных заседаний, в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в процессе посредством ВСК-связи, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и его письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела. Суду пояснил, что в период его содержания в СИЗО-1 г. Самары имелись нарушении его прав и законных интересов по содержанию и оказанию медицинской помощи, а также при этапировании его конвоем и нахождении в конвойном помещении в здании Промышленного районного суда г. Самара.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, предоставила суду письменный отзыв относительно исковых требований, доводы которого поддержала в полном объеме. Полагала, что доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлены, условия его содержания в рассматриваемый период соответствуют установленным правилам. Просила суд в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО4 в ходе судебного разбирательства административный иск ФИО1 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Судебного департамента ФИО5, представляющая интересы административного ответчика на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменные возражения относительно рассматриваемого иска, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные участники судебного процесса в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (статья 23 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статьи 32, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).

Согласно раздела IV приложения N 3 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

В соответствии с пунктом 42 приказа Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Согласно пунктам 134, 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Периодичность санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых установлена в пункте 45 указанных Правил, согласно которого подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, при которой им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суды могут принимать во внимание размер справедливой компенсации в части взыскания морального вреда, присуждаемой Европейским Судом за аналогичное нарушение.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужден Промышленным районным судом г. Самары 26.03.2019г. к 2 годам 1 месяцу ИК строгого режима.

Согласно предоставленной суду справке (т.1 л.д.34), за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области заключенный ФИО1 содержался в следующих камерах: Камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области транзитом и размещен в камеру № в соответствии с требованиями ст.ст. 33, 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в которой содержался по ДД.ММ.ГГГГ, когда убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Башкортостан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в городе Женева ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.

Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены (пункт 17 части 1 Правил).

Согласно представленным ответчиком сведениям, в том числе согласно сведениям инвентарного дела на здание СИЗО, и фотоматериалам. (Т.1 л.д.35-57): площадь камеры № составляет 32,1 кв.м, камера оборудована семью кроватями; площадь камеры № составляет 13,0 кв.м., камера оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 12,9 кв.м, камера оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 16,6 кв.м, оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 13,3 кв.м, камера оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 13,0 кв.м, камера оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 13,0 кв.м, камера оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 13,3 кв.м, камера оборудована тремя кроватями; площадь камеры № составляет 15,3 кв.м, камера оборудована тремя кроватями.

Общее количество лиц содержащихся в вышеуказанных камерах, не превышает установленного лимита - 3 человека, из расчета не менее 4 кв.м жилой площади на одного человека.

Камеры №, 65, 156, 170, 180, 187, 190, 198, 202 в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила) оборудованы столом, двумя скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камере, зарешеченным оконным проемом с откидной рамой и остеклением в две нити, шкафом для продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, подставкой под бачок для питьевой воды, бачком с питьевой водой, радиодинамиком для вещания общегосударственных радиоканалов, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, штепсельной розеткой для бытовых приборов, кнопкой вызова администрации.

Помещения камер пригодны к использованию функциональному назначению, аварийные ситуации не допускались. Нарушение целостности штукатурного слоя на стенах и потолке камеры № отсутствовали, капитальный и текущий ремонт в камере в период 2018 года по 2019 год не проводился.

Санитарный узел в камерах расположен в углу помещения, отделен от жилой части камеры кирпичной перегородкой переходящей в верхней части оргстеклом и дверью обеспечивающей достаточную степень изолированности. Умывальник и кран с холодной водой, при этом расположены за пределами кабины. Унитаз, в комплекте со сливным бачком, расположен на достаточном расстоянии от места приема пищи и спального места.

В камерах ежедневно осуществляется влажная уборка. Регулярно, но не реже одного раза в три месяца) производится обработка камер и помещений дезинсекционными и дератизационными веществами.

Отопление камер осуществляется городскими тепловыми сетями находится в технически-исправном состоянии. В период отопительного сезона температура воздуха в камерах не опускалась ниже «+18» градусов.

Продуктами питания учреждение было обеспечено под полную нормативную потребность. Норма суточного довольствия доводилась дo ФИО1 в полном объеме. Контроль над полнотой доведения норм суточного довольствия и качеством приготовления пищи осуществлялся ежедневно администрацией учреждения: медицинским работником, дежурным помощником начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

В период содержания в соответствии с пунктом 40 Правил, ФИО1. был обеспечен для индивидуального пользования нижеследующим: спальным местом; постельными принадлежностями (матрас, подушка, одеяло); постельным бельем (две простыни, наволочка); полотенце; столовой посудой и столовыми приборами: миска (на время приема пищи), кружка, ложка.

Также в соответствии с пунктом 40 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете выдавались индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва. Вышеуказанное заявление от ФИО1 не поступало. Обеспечение одеждой и обувью по сезону не производилось в связи с наличием собственной.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю ФИО1 проходил санитарную обработку, возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется после помывки в санпропускнике. Сдача постельного белья производится во время посещения санитарного пропускника, с последующей стиркой и дальнейшей температурной обработкой в сухожаровом шкафу.

Во время нахождения ФИО1 ни от него, ни от других лиц, находившихся в камере, жалоб на санитарное состояние, качество приготовления пищи, коммунально-бытовые условие не поступали.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период пребывания в СИЗО-1 г. Самары предоставлялась возможность ежедневной прогулки.

Несмотря на то, что суду предоставлены при рассмотрении дела два журнала проведения прогулок в СИЗО-1 г. Самары различного содержания, суд не находит оснований не доверять пояснениям представителя данного учреждения о том, что данные журнал ведутся различные по корпусным отделениям, в журнал прогулок корпусного отделения № 1 ошибочно внесена информация о камере 209, которая находится в корпусном отделении № 3.

Надлежащих доказательств нарушения условий содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Самара суду не представлено.

Заявления ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, предоставленные административным истцом в материалы дела, суд не может признать надлежащими доказательствами, поскольку в ходе рассмотрения они не были допрошены в качестве свидетелей, им не разъяснены их права и обязанности, а также ответственность за дачу показаний, местонахождение указанных лиц не установлено, доказательств нахождения их в юридически значимый период в ФКУ СИЗО-1 г. Самары не представлено.

Относительно заявленных административным истцом требований в части медицинского обслуживания, в том числе стоматологической помощи в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, суд приходит к следующему.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 (далее - Порядок N 285).

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области обеспечивает Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний".

Как следует из письменных возражений представителя ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России по , на запрос начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры ФИО13 касаемо ненадлежащей организации медицинского обеспечения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по был дан ответ, в котором отражена оказываемая медицинская помощь ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , а именно: «Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении в сборном отделение жалобы на боли в грудной клетке. Телесных повреждений не отмечалось Общее состояние удовлетворительное. Кожные покровы чистые. В зеве без патологии. В легких дыхание везикулярное. Тоны сердца ритмичные. АД 110 и 80 мм.рт. оправления без патологии. Отмечается незначительная болезненность при пальпации грудной клетки справа. Движения конечностей не ограничены. Периферических отеков нет. Диагноз: Межреберная невралгия. Назначено амбулаторное лечение. 30.12.2018 повторный осмотр жалоб нет. Осмотрен терапевтом ДД.ММ.ГГГГ, со слов страдает Бронхиальной астмой, необходим ингалятор. Общее состояние удовлетворительное. Кожные покровы чистые. В зеве без патологии. В легких дыхание везикулярное. Тоны сердца ритмичные. АД 110 и 80 мм.рт. оправления без патологии. Заболеваний легких в ходе осмотра не выявлено. 11.04.2019 убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по , при убытии общее состояние удовлетворительное, этапом следовать может».

Доводы административного истца не находят своего подтверждения, поскольку, согласно Журналу прибывших в сборное отделение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в данное учреждение из Промышленного районного суда , при осмотре каких - либо жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Согласно Журналу прибывших в сборное отделение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в данное учреждение из ОП - 2, при осмотре административный истец предъявлял жалобы на боли справа в грудной клетке, видимых повреждений не выявлено.

Местонахождение медицинской карты ФИО1 за период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по не установлено.

Согласно сведениям, предоставленным ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом по ст. ст. 33 ч.5, 327 ч. 1, 327 ч.З, 158 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 69 ч.2, 71, 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по (ПФРСИ). Медицинская карта осужденного ФИО14 была приобщена к личному делу. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ транзитом из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по . Убыл ДД.ММ.ГГГГ транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Р. Башкортостан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ личного дело осужденного ФИО14 не вскрывалось.

На запрос суда из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, в котором сообщено, что ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИИ России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 55 мин. из УФСИИ России но (через ФКУ СИЗО-2 УФСИИ России но Чувашской Республике-Чувашии). Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИИ России по Запрашиваемые сведения содержатся в медицинской документации, которая также была отправлена в личном деле ФИО1, в связи с чем полно ответить на поставленные вопросы не представляется возможным. Дубликат медицинской карты заводится в связи с тем, что при прибытии в ФКУ СИЗО-1 в личном деле не было амбулаторной карты.

В материалы административного дела предоставлена копия медицинской карты стоматологического больного в отношении ФИО1 от 09.07.2019г., установлено наличие хронического апикального периодонтита 14 зуба.

Также предоставлен журнал амбулаторного приема зубного врача от 09.01.2018г., согласно которому ФИО1 от предложенного ему лечения (удаление зуба в плановом порядке) воздержался (дата записи 21.03.2019г.).

Надлежащих доказательств наличия у ФИО1 заболевания «Астма» и необходимости использования медикаментозного препарата «Сальбутамол» в период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по также не установлено, в медицинской карте от 01.07.2019г., оформленной ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России» имеются записи о назначении препарата «Сальбутамол» 26.06.2019г. во время приступа одышки, при этом диагноз «бронхиальная астма» стоит под вопросом, в дальнейшем сведений об обращении ФИО1 с симптомами одышки и т.п., свойственными бронхиальной астме, а также о назначении ему лечения от данного заболевания, не имеется.

Фото и видеоматериалы, размещенные в сети «Интернет» (исследованы в ходе судебного разбирательства), на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, в том числе в качестве доказательств ненадлежащей санитарно-гигиенической обстановки в камерах СИЗО, а также неоказания ему медицинской помощи, не содержат сведений, с достоверностью позволяющих установить место и время их изготовления, а также относимость их к условиям содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по . Кроме того Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации запрещает заключенным и людям содержащимся под стражей иметь мобильные телефоны.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца во время нахождения его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , в связи с чем оснований для взыскания компенсации не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что после убытия из СИЗО-1 , в период нахождения в СИЗО-1 УФСИТН России по Чувашской Республике, ФИО1 обращался в Прокуратуру и УМВД России по с заявлением по фактам ненадлежащих условий содержания в ИВС ОП № УМВД России по .

По данным обращения была проведена проверка, которой установлено, что ФИО1 доставлен в ИВС в тапочках черного цвета, ДД.ММ.ГГГГ гражданин доставлялся в кроссовках темно-синего цвета. В соответствии с нормативно - правовой документацией регламентирующей деятельность охранно - конвойной службы, приему для конвоирования не подлежат подозреваемые и обвиняемые, одетые не по сезону.(т.1 л.д. 160-163). Установлено наличие дисциплинарного проступка в действиях сотрудников полиции.

Данные обстоятельства, по мнению суда, влекут признание незаконными действия сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по , выразившихся в доставлении ФИО1 в ИВС отдела полиции № УМВД России по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в обуви, не соответствующей сезону, взыскание с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 40 000 рублей в качестве компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его этапирования спецмашинами конвойной службы, также, по мнению суда, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела судом.

Суду были предоставлены копии путевых журналов по датам указанным истцом в иске, из которого следует что истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не транспортировался. Он транспортировался ДД.ММ.ГГГГ спец автомобилем КАМАЗ на борту которых находилось 26 подозреваемых и обвиняемых, посадочных мест в данном транспортном средстве 27.

ДД.ММ.ГГГГ транспортировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по в Промышленный районный суд : спецавтомобиль КАМАЗ 4326 г/н № на борту 27 подозреваемых и обвиняемых (27 посадочных мест).

ДД.ММ.ГГГГ транспортировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , спецавтомобиль КАМАЗ 4326 г/н № на борту 23 подозреваемых и обвиняемых (27 посадочных мест).

ДД.ММ.ГГГГ транспортировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по , спецавтомобиль ГАЗ 3309 г/н № борту 19 подозреваемых и обвиняемых (19 посадочных мест). Транспортировка осуществлялась на спецавтомобилях различных годов выпусков, рассчитанных согласно правил стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Технические требования», утвержденных приказом МВД РФ. Безопасность перевозок обеспечивалась неукоснительным соблюдением полицейскими - водителями Правил дорожного движения, о чем свидетельствует отсутствие сведений о дорожно - транспортных происшествиях с участием конвоев.

Конвоирование гр. ФИО1 вне камер спецавтомобиля, конвойного помещения суда и защитного ограждения зала судебных заседаний осуществлялось исключительно с применением средств ограничения подвижности.

Бокс спецавтомобиля – одиночная камера, на жаргоне называемая "стакан", представляет собой цельнометаллическую коробку глубиной 65 см и шириной 50 см с одним сиденьем внутри. Одиночные камеры предназначены для перевозки заключенных "особой категории", таких как осужденные женщины или осужденные сотрудники органов внутренних дел, которые должны быть изолированы от других лиц (см. пункт 168 Инструкции по конвоированию). Эти камеры представляют собой цельнометаллические конструкции с металлическими дверями и глазком в них и отверстиями для доступа воздуха.

Вместе с тем, доказательств этапирования ФИО1 в данной одиночной камере материалы дела не содержат, равно как не имеется в материалах дела сведения о том, что он относится к специальной категории осужденных, подлежащих содержанию и этапированию отдельно от иных категорий заключенных.

Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от дата N 371-0, от дата N 480-0-0, от дата N 162-0-0 указал, что в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате совершения преступления оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе, в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Таким образом, объективных доказательств нарушения правил перевозки на служебном спецавтотранспорте во время этапирования истца, суду не представлено.

В части доводов истца о нарушении условий содержания его под стражей в конвойном помещении и в залах судебного заседания Промышленного районного суда , суд приходит к следующему.

Содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

Вместе с тем, содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС утвержден «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» (далее - Свод правил 2012). Свод правил введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил 2012 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматривались защитные кабины, а также имеется приложение С, согласно которому для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо было огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускалось. должна была обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование). Скамьи устанавливались в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Установка столов не была предусмотрена. Защитная кабина могла быть выполнена из металлической решетки или из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию.

При этом установку защитных кабин следовало осуществлять с учетом несущей способности перекрытий залов судебных заседаний.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие «СП 152.13330.2018. Свод Правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Свод правил 2018).

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматривались защитные кабины, согласно Приложению И к для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо было огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускалось. Для изготовления кабины следовало применять модульную сборно- разборную конструкцию, основой которой являлся стальной каркас. Стены кабины должны были быть выполнены из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому, в одной из торцевых стен кабины должна располагаться стеклянная дверь с тем же пределом устойчивости. Дверь необходимо было оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери должен был быть предусмотрен проем, предназначенный для снятия наручников с подсудимых после их размещения в кабине.

Кабины должны были оснащаться скамейками с сиденьями из клееной древесины, которые жестко крепились к полу и каркасу кабины.

Кабины следовало оснащать устройствами звукоусиления и предусматривалось их автономное вентилирование.

При этом возможность установки защитных кабин должна была обеспечиваться несущей способностью пола зала судебных заседаний.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы,

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.

Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

Таким образом, действия положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т. д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.

В соответствии с положениями пункта 6.8 Свода правил 2012 в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускалось размещать, в том числе, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматривались с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следовало определять по заданию на проектирование.

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна была составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах устанавливалось заданием на проектирование.

Каждая камера оборудовалась электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Освещенность камеры должна была соответствовать санитарным нормам.

Скамьи в камерах (высота - 0,45 м, ширина - 0,50 м) устанавливались вдоль стен и жестко крепились к полу и стене.

Раскладной стол для принятия пищи имел размеры: высота стола -

0,75 м, ширина столешницы - 0,45 м, длина столешницы - 0,7 м. Каркас стола выполнен из металлического уголка (30 х 30 мм) и крепился к стене и полу.

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматривал мужскую и женскую. Уборные оснащались металлическими раковинами для умывания с жестким креплением к стене. Естественное освещение в санитарных узлах не допускалось.

Положениями пунктов 6.8, 8.7, 8.8, 8.11, 8.15 Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определено, что в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускается размещать, в том числе, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендуется определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел.

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м. Число мест в камерах определяют в задании на проектирование.

Каждую камеру следует оборудовать электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Скамьи в камерах (высота - 0,45 м, ширина - 0,50 м) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка и обшивается деревянными строгаными досками толщиной не менее 50 мм.

Размещаемый в камере раскладной стол для принятия пищи должен иметь размеры: высота стола - 0,75 м, ширина столешницы - 0,45 м, длина столешницы - 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка и крепится к стене и полу.

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать в количестве двух - мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания с подводками горячей и холодной воды, с жестким креплением к стене, напольным санитарным оборудованием из нержавеющей стали, металлическими дверями со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в уборных не допускается.

По заданию на проектирование для многоместных камер (четыре места и более) уборные допускается предусматривать также в камерах. Такие уборные оснащаются умывальником и унитазом аналогично пункту 8.15 и отделяются от помещений камеры не доходящей до потолка перегородкой.

Следует отметить, что согласно пункту 1.2 Свода правил 2012 и Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), данные требования распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следовало использовать по возможности.

Конвойное помещение Промышленного районного суда и защитные кабины для подсудимых устанавливались до введения в действие вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в виде лишения свободы.

Само по себе нахождение в здании суда в металлической клетке не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными, истцом не представлены доказательств, подтверждающие, что условия нахождения в металлической клетке в зале судебных заседаний и конвойном помещении представляет собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции, что принимаемые меры по обеспечению безопасности в зале судебных заседаний являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие его достоинство.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии основания признания действий Судебного Департамента незаконным и взыскании компенсации.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также ряд Протоколов к ней, и в соответствии со статьей 46 данной Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Статьей 3 Конвенции установлен запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Разрешая административный спор, и принимая решение о частичном удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из доказанности части доводов административного истца о содержании под стражей в ненадлежащих условиях, а именно этапирование ФИО1 в ненадлежащей одежде.

Судом установлено, что ФИО1 доставлен в ИВС в тапочках, т.е. сотрудниками допущены нарушения условий содержания.

Вопреки требованиям части 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и указанных выше руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации административным ответчиком МВД Российской Федерации не представлены доказательства полного соблюдения надлежащих условий этапирования ФИО1 в местах принудительного содержания, что является основанием для присуждения административному истцу компенсации.

При определении размера компенсации судом приняты во внимание характер допущенного нарушения и степень вины причинителей вреда, личность потерпевшего, а также степень причиненных ему физических и нравственных страданий вследствие содержания в ненадлежащих условиях, а также требования разумности и справедливости. Суд считает, что компенсация в размере 40 000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании вышеизложенного, суд приходи к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежащими частичному удовлетворению.

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по , выразившиеся в доставлении ФИО1 в ИВС отдела полиции № УМВД России по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в обуви, не соответствующей сезону.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 40 000 (сорок тысяч) рублей в качестве компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Селезнева