Решение по делу № 2-27/2025 от 12.03.2025

Дело № 2-27/2025

УИД № 52RS0057-01-2025-000007-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шаранга Нижегородской области 12 марта 2025 года

Шарангский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Шабалиной Т.К.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 08 октября 2024 года № 1904 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода прохождения военной службы (участия в боевых действиях в Афганистане) с 13 сентября 1981 года по 25 ноября 1983 года (1 год службы как 3 года), назначении страховой пенсии по старости с 3 октября 2024 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с указанным иском.

В обосновании иска истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при достижении пред пенсионного возраста 07 мая 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив все документы.

Согласно ответу Управления ОСФР по Нижегородской области от 20 мая 2024 года №52-05/29155 принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», так как он не достиг возраста 64 лет. В ответе указано, что право на страховую пенсию по старости у него возникнет не ранее чем 03 октября 2026 года.

Кроме того, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в виду того, что у него отсутствует требуемый стаж 42 года. В ответе указано, что право на страховую пенсию по старости у него возникнет при наличии требуемого страхового стажа 42 года не ранее чем 03 октября 2024 года.

03 октября 2024 года он повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив все документы.

Согласно ответу Управления ОСФР по Нижегородской области от 10 октября 2024 года №52-05/56519 ему вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Закона №400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как он не достиг установленного возраста — 64 года, в ответе указано, что право возникнет не ранее, чем 03 октября 2026 года, а также отказано по ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа 42 года. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области считает, что его страховой стаж на 02 октября 2024 года составляет 41 год 5 месяцев 12 дней. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 октября 2022 года указан стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) - 37 лет 7 месяцев 12 дней. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 октября 2023 года указан стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) - 39 лет 6 месяцев 21 день. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 октября 2024 года указан стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) - 41 год 5 месяцев 29 дней.

Истец с расчетом его стажа не согласен, указывает, что он был призван на действительную военную службу 24 октября 1980 года, уволен (демобилизован) в запас 25 ноября 1983 года. Он принимал участие в выполнении интернационального долга республики Афганистан, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серии №, выданного 11 апреля 2023 года.

Истец считает, что отказ ответчика о назначении ему страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным и не соответствует законодательству РФ, так как ответчиком не применены льготные условия, а именно при выполнении интернационального долга республики Афганистан, необходимо рассчитывать 1 год службы как 3 года службы (в тройном размере).

С учетом уточнённых исковых требований истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 08 октября 2024 года № 1904 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж период прохождения военной службы (участие в боевых действиях в Афганистане) с 13 сентября 1981 года по 25 ноября 1983 года (1 год службы как 3 года), назначить страховую пенсию по старости с 3 октября 2024 года (л.д.126).

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дополнил, что при принятии решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости ответчик не учел периоды с 19.04.1999 года по 06.06.2000 год, так как в его трудовой книжке отсутствует название организации при приеме на работу, исправления в дате приказа, отсутствуют подтверждающие архивные документы; с 26.04.2011 года по 09.05.2011 год, так как он получал пособие по безработице. С данными периодами он согласен, их не оспаривает. Полагает, что ответчик не применил льготные условия в период прохождения им службы в армии. С 13 сентября 1981 года по 25 ноября 1983 года он принимал участие в боевых действиях в Афганистане, поэтому полагает, что необходимо учесть этот период в тройном размере, т.е. 1 год службы как 3 года службы.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя. В представленном отзыве просит в иске отказать, указав, что ФИО2 (в возрасте 62 года) 3 октября 2024 года обратился в Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для права на страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года страховой стаж ФИО2 на 2 октября 2024 года составляет 41 год 5 месяцев 12 дней.

Страховой стаж в данном случае исчислялся в календарном порядке (льготный порядок не применялся), так при исчислении страхового стажа (42 года) не применяются правила подсчета трудового стажа, действовавшие в период выполнения работы, службы и не включаются в указанный стаж.

При достижении ФИО2 возраста 64 года период службы в Вооруженных Силах СССР будет учитываться в льготном порядке в случае назначения пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года.

Указывает, что ОСФР по Нижегородской области обосновано отказал в назначении пенсии ФИО2 по ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года, так как заявитель не достиг установленного возраста - 64 года. Право возникнет не ранее, чем с 3 октября 2026 года; по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 119-120).

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представитель ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», ФКУ « Военный комиссариат Тонкинского и Шарангского муниципальных округов Нижегородской области» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ответчика от 08 октября 2024 года №1904 истцу отказано в назначении страховой пенсии. Решением установлено, что для права на страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года страховой стаж на 02.10.2024 г. ФИО2 составляет 41 год 5 месяцев 12 дней. Учтены в страховой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 03.08.1976г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.06.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе Заветы Ильича;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Не учтены в страховой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие названия организации приработу, исправление в дате приказа, отсутствие архивных документов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице.

Были рассмотрены документы: заявление о назначении пенсии № г-8238/24 от 03.10.2024г., военный билет, справка архивного учреждения, трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Решено: отказать в назначении страховой пенсии по старости:

по ч. 1. ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так заявитель не достиг установленного возраста - 64 года. Право возникнет не ранее, чем с 03.10.2026 года;

по ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года (л.д.80-81).

Из военного билета следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил действительную военную службу с 24 октября 1980 года по 25 ноября 1983 года (л.д.6-9).

Согласно удостоверению ГБ №, выданного Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области 11 апреля 2023 года, ФИО2 имеет статус ветерана боевых действий (л.д.10).

Согласно удостоверению к знаку «Отличник погранвойск» II степени, выданного управлением войск Краснознаменного среднеазиатского пограничного округа КГБ СССР, ФИО2 награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени (л.д.99).

Согласно удостоверению № ФИО2 имеет статус ветерана труда Нижегородской области (л.д.127).

Согласно информации от 10 февраля 2025 года, представленной Управлением Федеральной службы безопасности РФ по Нижегородской области, в соответствии с архивными справками из ФГКУ ЦПА ФСБ России от 5 октября 2022 года №, от 13 октября 2022 года № военнослужащий войсковой части (далее - в/ч) № ФИО2 находился в зоне ответственности в/ч 2099 на территории Республики Афганистан для выполнения специального задания с 13 сентября по 15 сентября 1983 года (приказы командира войсковой части № от 13 сентября 1983 года, от 15 сентября 1983 года). В соответствии с приказом МБ РФ от 2 мая 1993 года в/ч № входит в перечень войсковых частей и подразделений пограничных войск КГБ СССР, направленных для оказания военной помощи Республике Афганистан, с указанием периодов их пребывания (участия в боевых действиях, выполнение специальных заданий) на территории этой страны. В связи с чем, а также на основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», раздела 3 приложения к указанному Федеральному закону, было вынесено мотивированное заключение о выдаче ФИО2 удостоверения ветерана боевых действий. Впоследствии закрепленный за ним бланк удостоверения серии № 11 апреля 2023 года выдан ему на руки. Иными сведениями о прохождении военной службы ФИО2 на территории Республики Афганистан не располагают (л.д.132).

Согласно вышеприведенных норм (ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ) периоды, подлежащие включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, включаются (засчитываются) в календарном порядке и без применения положений части 8 статьи 13 Закона 400-ФЗ, позволяющих применять правила подсчета стажа, в соответствии с ранее действующим законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Кроме того, только периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере, зачет иных периодов в льготном исчислении данной статьей не предусмотрен.

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву был установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно данной норме время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008), а также правовую позицию Верховного суда РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 26.06.2017 №78-КГ-17-7, в соответствии с которыми поскольку Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» (подп. «а» п. 1) устанавливало льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии именно военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в Демократической Республике Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца службы в этой стране, то оно не может применяться при исчислении стажа работы, дающего право на получение доплаты за выслугу лет иным категориям лиц, к которым и относится истец.

Судом установлено, что правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу по достижении 60 лет, у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет.

Таким образом, ответчик обосновано отказал в назначении пенсии ФИО2 по ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года, так как истец не достиг установленного возраста - 64 года, право возникнет не ранее, чем с 3 октября 2026 года; по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года - ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 08 октября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода прохождения военной службы (участия в боевых действиях в Афганистане) с 13 сентября 1981 года по 25 ноября 1983 года (1 год службы как 3 года), назначении страховой пенсии по старости с 3 октября 2024 года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарангский межрайонный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2025 года.

Судья Ж.К.Заблудаева