Дело № 2-777/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 17 июля 2025 года
Ленинский районный суд г. Кемерово
в составе судьи Большаковой Т.В.,
при секретаре Жилиной П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. Кемерово о включении квартиры в состав наследственного имущества, признании права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации ... о включении квартиры в состав наследственного имущества, признании права мотивировав тем, что он является наследником по завещанию имущества ФИО1, умершей **.**,**, зарегистрированной на день смерти по адресу: ... ...» .... Нотариусом Кемеровского нотариального округа ... ФИО6 открыто наследственное дело № **.
У ФИО1 есть сын ФИО2, **.**,** года рождения, признанный по решению Ленинского районного суда ... от **.**,** недееспособным. Постановлением администрации ... от **.**,** над ФИО2 установлена опека ГСУ СО «Инской психоневрологический интернат», ФИО2 помещён в ГСУ СО «Инской психоневрологический интернат».
Квартира по адресу: ... ... ... была предоставлена ФИО3 на основании ордера. В качестве членов семьи нанимателя ФИО3 в ордер включены супруга ФИО1, **.**,** года рождения, и сын ФИО2, **.**,** года рождения.
При жизни ФИО3 и ФИО1 в **.**,** году выразили намерение приватизировать квартиру. ФИО3 и ФИО1 обратились в бюро технической инвентаризации за изготовлением технического паспорта квартиры, необходимого для оформления договора безвозмездной передачи жилья в собственность. В декабре **.**,** года технический паспорт был изготовлен.
**.**,** ФИО3 и ФИО1 обратились в администрацию ... с заявлением на передачу квартиры, расположенной по адресу: ... ... ... собственность.
Администрацией ... предоставлено заявление ФИО3 от **.**,** о возврате документов на квартиру, в связи с тем, что передумали делать приватизацию. ФИО3 умер **.**,**.
**.**,** ФИО1, после смерти супруга, уполномочила его быть её представителем во всех компетентных органах и учреждениях ... по вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу: ... ... ....
Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО2, **.**,** года рождения, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... ....
**.**,** он, с согласия ФИО1, отправил по почте в Администрацию ... заявление о приватизации квартиры, расположенной по адресу: ... ...» ..., приложив к нему решение Ленинского районного суда ... от **.**,**, свидетельство о смерти ФИО3, таким образом сообщил Администрации ... об изменении обстоятельств.
ФИО1 умерла **.**,**.
При жизни ФИО1 оформила завещание на его имя, **.**,** он принял наследство путем подачи нотариусу соответствующего заявления.
Просит включить в состав наследственного имущества после умершей **.**,** ФИО1, квартиру по адресу: ... ...» ..., общей площадью 43, 1 кв. м, кадастровый № **, признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ...» ..., общей площадью 43, 1 кв. м, кадастровый № ** в порядке наследования по завещанию.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
Согласно ст. 1112-1114 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно разъяснениям, данным в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. Принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Совершение действий, направленных на принятие наследства, в отношении наследственного имущества, данному наследнику не предназначенного (например, наследником по завещанию, не призываемому к наследованию по закону, в отношении незавещанной части наследственного имущества), не означает принятия причитающегося ему наследства и не ведет к возникновению у такого лица права на наследование указанного имущества. В качестве действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследником наследства, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, и иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.
Согласно ст. ст. 2, 7 Закона Российской Федерации от **.**,** N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Судом установлено, что согласно сведений ЗАГСа № ** ... и ... Кузбасса: **.**,** родилась ФИО1, **.**,** в ... родился ФИО2, мать – ФИО1, ФИО3 **.**,**.р. и ФИО1 **.**,**.р. заключили брак **.**,**( л.д. 57).
Согласно ордера от **.**,** ФИО3 на семью состоящую из трёх человек – его, жены ФИО1, сына ФИО2 получил ордер на право занятия квартиры по адресу ... ...
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: ... ... ... имеет кадастровый № **. Сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 38,39,49).
Согласно выписке от **.**,** из реестра, раздела V «Жилой фонд» квартира по адресу: ... ... ... входит в состав казны муниципального образования (л.д. 28,79,102).
Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО2, **.**,** года рождения, признан недееспособным(л.д. 55-54 дело № **).
Постановлением Администрации ... от **.**,** над ФИО2 установлена опека, выполнение обязанностей опекуна возложено на Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Инской психоневрологический диспансер».
**.**,** ФИО3 ремонтно-эксплуатационным участком № ** производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного треста ... была выдана справка в том, что он зарегистрирован с женой ФИО1 по адресу ... бульвар Строителей, 28 «а» ... **.**,** по настоящее время (л.д. 85,91).
Согласно поквартирной карточке домоуправления № ** производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного треста ... по адресу ... ... ... были зарегистрированы: наниматель ФИО3 с **.**,**, ФИО1 с **.**,**, ФИО2 с **.**,** по **.**,**, ФИО7 с **.**,** по **.**,** (л.д. 87,92).
**.**,** ФИО3 обратился в Комитет по жилищным вопросам Администрации ... с заявлением о передачи в собственность занимаемой квартиры по адресу: ... бульвар Строителей, 28 «а» ... (л.д. 83).
**.**,** ФИО3 обратился в Комитет по жилищным вопросам Администрации ... с заявлением о продлении срока приватизации (л.д. 86).
Заместителем председателя комитета по жилищным вопросам Администрации ... в адрес ФИО3, ФИО1, ФИО2 **.**,** было направлено письмо, из которого следует, что **.**,** было подано заявление на передачу квартиры, расположенной по адресу ... ...» ... собственность. До **.**,** они не обратились в Администрацию ... с заявлением о возврате документов либо для подписания договора приватизации. В связи с чем просит до **.**,** обратиться по данному вопросу к адресанту письма (л.д. 19,84).
**.**,** ФИО3 обратился в Комитет по жилищным вопросам Администрации ... с заявлением о возврате документов на квартиру по адресу ... бульвар Строителей, 28 «а» ... связи с тем, что передумал делать приватизацию (л.д. 80).
Согласно свидетельства о смерти № ** № ** ФИО3, **.**,**.р., умер **.**,** (л.д.17).
Из ответа нотариуса Кемеровского нотариального округа ... следует, что после смерти ФИО3 было открыто наследственное дело. С заявлением о принятии наследства обратилась наследник по закону, супруга умершего ФИО1 Другие наследники с заявлениями не обращались. В наследственную массу были заявлены денежные средства, хранящиеся на вкладах ПАО Сбербанк. ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 71-73).
Решением Ленинского районного суда ... по делу № ** от **.**,** постановлено: «Признать ФИО2, **.**,**.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... ... ...» (л.д. 25-26).
Согласно копии завещания ... от **.**,** ФИО1 **.**,**.р. всё своё имущество завещала ФИО4 **.**,**.р. (л.д. 53).
Согласно копии доверенности ...4 от **.**,** ФИО1 уполномочила ФИО4 быть её представителем во всех компетентных органах и учреждениях ... по всем вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу ... ... ... (л.д. 14).
**.**,** направлено в Администрацию ... заявление о приватизации жилого помещения по адресу ... ... .... (л.д. 32).
**.**,** председателем комитета по жилищным вопросам Администрации ... ФИО1 дан ответ, что в приватизации ей отказано в связи с несоблюдением административного регламента, утверждённого постановлением Администрации ... **.**,** за № ** (л.д.56-59).
Согласно копии свидетельства о смерти IV-ЛО № ** ФИО1, **.**,**р., умерла **.**,** (л.д. 16, 52 оборот).
**.**,** ФИО4 обратился к нотариусу Кемеровского нотариального округа ... с заявлением о принятии наследства на имущество наследодателя ФИО1, указанного в завещании, и выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д. 52).
Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи ФИО1 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами.
Судом установлено, что при жизни ФИО3, ФИО1 совершили все необходимые и достаточные действия для передачи им Администрацией ... жилого помещения в собственность, но впоследствии отозвали указанное заявление, выразив тем самым волю на отказ от приватизации спорного жилого помещения.
В соответствии с п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.3. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), утверждённого постановлением администрации ... от **.**,** № **, основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя к специалисту комитета по жилищным вопросам, либо к специалисту МФЦ с заявлением о приватизации (форма установлена в приложении к административному регламенту и размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг), специалист комитета по жилищным вопросам, специалист МФЦ принимает заявление и приложенные к нему документы, предусмотренные пунктом 2.6 административного регламента, лично от заявителя.
Суд, учитывая изложенное выше, а также учитывая, что ФИО1 **.**,** было отказано в предоставлении государственной услуги, при этом отказ в предоставлении государственной услуги не обжалован, незаконным не признан, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 были представлены все необходимые для оформления договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации документы, она(ее представитель) лично обратились к специалисту комитета по жилищным вопросам либо специалисту МФЦ с заявлением о приватизации, в дальнейшем ФИО1 с заявлением о приватизации жилого помещения в Администрацию ... не обращалась, наследодатель ФИО1 собственником спорного жилого помещения не является, квартира продолжает находиться в муниципальной собственности, приходит к выводу, что отсутствуют основания для включения вышеуказанной квартиры в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, признании права собственности истца, в порядке наследования, на жилое помещение, расположенное по адресу ..., бульвар Строителей, 28 «а» ....
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
ФИО4 к Администрации ... о включении квартиры в состав наследственного имущества, признании права – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Большакова Т.В.
Изготовлено **.**,**г.