Дело № 5-46/2023

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и

других материалов дела по подсудности

г.Ейск 14 августа 2023 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Авилов А.В., изучив административный материал, поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Ейский район – ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ,

установил:

11.08.2023г. в Ейский районный суд Краснодарского края из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступил административный материал в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Ейский район – ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении № от 08.08.2023г..

Ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, было установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Ейского районного суда Краснодарского края по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.98 N9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья или должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствие с частью 1 статьи 29.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело (Постановление от 21 января 2010 года N 1-П).

Как следует из протокола об административном правонарушении от № от 08.08.2023г., 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 353680, <адрес>, ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, должностным лицом - заместителем главы муниципального образования Ейский район ФИО1, нарушены условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субсидии): не достигнуто плановое значение показателя результативности - не обеспечено завершение капитального ремонта спортивного объекта (1 шт. в 2022 г.) в нарушение : п.п. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п.п. 4.3.1 и 4.3.4 Соглашения №-КР, заключенного в соответствии с п. 6.1, пп. 7 п. 7 Правил №, п. 13 Порядка 9.2.13(1).

В действиях должностного лица ФИО1 - заместителя главы муниципального образования Ейский район усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ – нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования.

Таким образом, из материала об административном правонарушении следует, что местом его совершения является <адрес>, что не относится к юрисдикции Ейского районного суда.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья, установив, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, учитывая, что правонарушение совершено на территории г. Ейска, разрешает вопрос о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности в Ейский городской суд Краснодарского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении №, в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Ейский район –ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, - передать по подсудности в Ейский городской суд Краснодарского края, расположенный по адресу: <...>.

Настоящее определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Ейского районного суда А.В. Авилов