Решение по делу № 2-2793/2023 от 23.05.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 66RS0003-01-2023-000832-77

Производство № 2-2793/2023 Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 мая 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при помощнике судьи Ржанниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано следующее: 30 декабря 2021 года ФИО1, *** года рождения, обратилась в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Свердловской области № 1375491/21 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца установлен в размере 16,173.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии по старости в установленный законом срок, то есть по достижении 55 лет 6 месяцев, и у нее имеется продолжительность рабочего стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2020 г.

В связи с тем, что в решении об отказе в установлении пенсии ФИО1 отсутствует объяснение образования коэффициента 16,173, и при каких условиях необходимый для назначения пенсии коэффициент, может быть увеличен до 18,6, представитель ФИО1 обратился в ОПФР по Свердловской области для получения разъяснений.

Из ответа ОПФР по Свердловской области от 25.05.2022 г. № К-9295, 8850-16-01/10715-22 следует, что в соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В страховой стаж не включен период ухода за ребенком, *** года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет, так как ребенок рожден в США, осуществление ухода на территории Российской Федерации документально не подтверждено, между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки отсутствует международный договор по вопросам пенсионного обеспечения.

Такой вывод ответчика истец считает не соответствующим закону. Период ухода за ребенком подлежит зачету в стаж, для этого имеются определенные условия.

На основании изложенного истец просит:

- обязать ответчика - ОПФР по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за дочерью с 04 октября 1996 года по 04 апреля 1998 года;

- признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2021 года;

- обязать ОПФР по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2021 года.

Истец судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом и в срок.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и в отзыве на исковое заявление.

Также о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" значится, что целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30 декабря 2021 года истец обратился в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (в настоящее время – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев документы, представленные истцом, а также сведения индивидуального лицевого счета на дату оценки пенсионных прав истца, Отделение вынесло решение № 1375491/21 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на такое назначение. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца установлен в размере 16,173, вместо необходимого - не менее 18,6.

В разъяснительном письме от 25.05.2022 на обращение истца Отделение ПФР указало, что в страховой стаж не включен период ухода за ребенком, *** года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет, так как ребенок рожден в США, осуществление ухода на территории Российской Федерации документально не подтверждено, между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки отсутствует международный договор по вопросам пенсионного обеспечения.

Не согласившись с данным решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Относительно заявленных исковых требований суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством для женщин, достигших возраста 55 лет в 2019 году, имеющим год рождения 1964 (II полугодие), право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 55 лет 6 месяцев, в 2020 (I полугодие).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 18,6 (части 2,3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дочь ФИО1 - А родилась *** г., о чем имеется свидетельство о рождении, а также паспорт гражданина РФ, выданный *** года МИД России 12102.

Обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

В свидетельстве о рождении А указан ее отец: Б, родившийся *** года в Америке, в г. Споукен шт. Вашингтон.

То есть, второй родитель дочери ФИО1 является гражданином США, права на пенсионное обеспечение по нормам законодательства РФ не имеет.

Законодательством РФ предусмотрено включение периодов ухода за детьми в возрасте до полутора лет в страховой стаж при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом пенсионное законодательство РФ не содержит условий для включения периода ухода за детьми в страховой стаж о том, что осуществления ухода за детьми должно осуществляться именно на территории Российской Федерации, а не на территории иностранного государства.

Период ухода за ребенком истца протекал на территории иностранного государства, но ему предшествовали периоды работы ФИО1 на территории РФ, что подтверждается соответствующими справками.

Отсутствие международных соглашений между Российской Федерацией и США в области пенсионного обеспечения не влияет на разрешение спора, поскольку к спорным отношениям подлежат применению нормы пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода ухода за ребенком с 04.10.1996 по 04.04.1998.

В соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) и в соответствии с пп. 1 п. 12 ст. 15 Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, 1,5 х 1,8 = 2,7 - коэффициент ухода за ребенком ФИО1

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1: 16,173 + 2,7 = 18,873.

С учетом включения спорного периода в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит 18,873.

Поскольку ФИО1 достигла возраста выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который составляет 55 лет 6 месяцев, с учетом включенного судом периода ухода за ребенком в страховой стаж, и наличия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, у истца возникло право на страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 30 декабря 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за дочерью с 04 октября 1996 года по 04 апреля 1998 года.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2021 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, *** года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Р. Капралов