38RS0№-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иркутск 29 ноября 2023 года
Адрес
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
переводчика ФИО3,
рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2, Дата года рождения, уроженца Республики Адрес гражданина Республики Кыргызстан, русского по национальности, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: г. Адрес д. Адрес, кв. Адрес, паспорт РЕ №, выдан Дата в Адрес, сот. тел.: №,
УСТАНОВИЛ:
Дата в 11 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: АдресА, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации Дата с целью работы, по истечении срока временного пребывания Дата из Российской Федерации не выехал, тем самым, от выезда уклонился, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ФИО2 проживает в Адрес без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от Дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Россию Дата с целью работы, по истечении срока пребывания из России не выехал, так как хотел работать в России. Состоит в фактических брачных отношениях с ФИО4, являющейся гражданкой России, имеет двоих малолетних детей ФИО5, ФИО6
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что Дата в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу: Адрес, установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию Дата с целью работы, по истечении срока пребывания Дата из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, проживает в Адрес без постановки на миграционный учет;
- рапортом специалиста-эксперта ОИК УВМ ГУ МВД России по Адрес ФИО7, согласно которому Дата в 11.30 час. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- объяснением ФИО1, из которого следует, что он въехал в Российскую Федерацию Дата с целью работы. По окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал, так как хотел работать в России. С 2014 года проживает совместно с гражданкой Российской Федерации ФИО8, с которой имеет двоих сыновей ФИО5, Дата года рождения, ФИО6, Дата года рождения. В свидетельстве о рождении ФИО6 он не указан отцом, так как было необходимо получать социальные выплаты. С ФИО4 воспитывает сыновей, ведет совместное хозяйство. Признает, что нарушил закон, в содеянном раскаивается;
- сведениями АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, в соответствии с которыми ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, прибыл в РФ Дата с целью работы, сроком пребывания до Дата.
Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы: паспорт гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, перевод паспорта ФИО1 с киргизского языка на русский язык, а также копии свидетельств о рождении ФИО5, Дата года рождения, ФИО6, Дата года рождения.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью.
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от Дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем в его действиях имеет место быть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В качестве смягчающих обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Адрес Дата), вступивший в силу для России Дата, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" назначение данного вида наказания повлечет для ФИО2 запрет на въезд в РФ в течение 5 лет со дня выдворения, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО2, а также его детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
С учетом изложенных обстоятельств назначение ФИО2 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет №), банк получателя: Отделение Иркутск Адрес, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №/с №, код платежа №, УИН №.
Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О.И. Шиндаева