РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дело 2-644/2022
пгт Оричи 2 ноября 2022 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Александровой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
Заявленные требования мотивирует тем, что согласно приказу Управления финансов Оричевского района от 14.04.2022 года № 23 «О назначении контрольного мероприятия» в период с 20 апреля 2022 года по 30 мая 2022 года в администрации Гарского сельского поселения проводилась плановая проверка, по результатам которой было вынесено представление.
Представление от 28.06.2022 года № 217 содержит требование по устранению нарушения по пункту 2 описательной части представления путем взыскания переплаты по ежемесячной доплате к пенсии лиц, замещающих государственные должности Кировской области Гарского сельского поселения, в общей сумме 73224 рубля 81 копейка и принятия мер по устранению причин и условий выявленного нарушения.
В целях исполнения указанного требования 21 июля 2022 года в адрес ФИО1 было направлено письмо для рассмотрения вопроса о переплате ежемесячной доплаты к пенсии. Письменный ответ Шехурдин изложил на экземпляре письма 22 июля 2022 года. Согласно ответа от 22 июля 2022 года ФИО1 отказывается от возмещения суммы переплаты за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.
В соответствии со статьей 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 года № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области», статьи 13 Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утвержденного решением Гарской сельской Думы от 03.08.2017 года № 65/3, решением комиссии по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, № 1 от 30.10.2012 года ФИО1, замещавшему муниципальную должность Кировской области - глава Гарского сельского поселения, с 25 октября 2012 года назначена ежемесячная доплата к пенсии в размере 9294 рубля 75 копеек.
Указами Губернатора Кировской области «О повышении размеров должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы рабочих отдельных профессий и младшего обслуживающего персонала органов местного самоуправления» размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности Кировской области повышены с 01.10.2012 года в 1,06 раза, с 01.10.2013 года в 1,055 раза, с 01.01.2018 года в 1,04 раза, с 01.10.2019 года в 1,043 раза, с 01.10.2020 года в 1,03 раза.
Соответственно, ежемесячная доплата к пенсии ФИО1 должна составлять: с 25.10.2012 года – 9294 рубля 75 копеек; с 01.10.2013 года – 9805 рублей 97 копейки (9294 рублей 75 копейки х 1,055); с 01.01.2018 года – 10198 рублей 21 копейка (9805 рублей 97 копеек х 1,04); с 01.10.2019 года – 10636 рублей 74 копейки (10198 рублей 21 копейка х 1,043); с 01.10.2020 года - 10955 рублей 85 копеек (10636 рублей 74 копейки х 1,03).
По результатам проверки в проверяемом периоде с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года установлена переплата ежемесячной доплаты к пенсии в сумме 73224 рубля 81 копейка (в 2019 году излишне выплачено 25462 рубля 26 копеек; в 2020 году излишне выплачено 25317 рублей 27 копеек; в 2021 году излишне выплачено 22445 рублей 28 копеек).
Сославшись на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ФИО1 переплату ежемесячной доплаты к пенсии в сумме 73224 рубля 81 копейку в бюджет Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области.
В судебном заседании представитель истца - глава Гарского сельского поселения ФИО2 исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что возможной причиной переплаты явилось то, что ошибочно индексировалось денежное содержание главы поселения, тогда как в Указах Губернатора Кировской области речь шла о повышении должностных окладов.
Ответчик ФИО1 в суде исковые требования не признал, суду пояснил, что когда он замещал должность главы Гарского сельского поселения, то их учили именно так индексировать муниципальную пенсию. Позднее выяснилось, что это было не верно. В настоящее время он дал согласие об уменьшении размера муниципальной пенсии с 1 января 2022 года.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии со статьей 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 года № 257-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области», лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в период 8 ноября 2005 года по 24 октября 2012 года замещал должность главы Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области (л.д. 7).
Установлено и сторонами не оспаривается, что на основании решения комиссии по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы № 1 от 30.10.2012 года ФИО1 как лицу, ранее замещавшему должность муниципальной службы Кировской области - главы Гарского сельского поселения, назначена доплата к пенсии с 25 октября 2012 года в размере 9294 рубля 75 копеек.
Указами Губернатора Кировской области «О повышении размеров должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы рабочих отдельных профессий и младшего обслуживающего персонала органов местного самоуправления» размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности Кировской области, повышены с 01.10.2012 года в 1,06 раза, с 01.10.2013 года в 1,055 раза, с 01.01.2018 года в 1,04 раза, с 01.10.2019 года в 1,043 раза, с 01.10.2020 года в 1,03 раза.
На основании приказа управления финансов Оричевского района от 14.04.2022 года № 23 «О назначении контрольного мероприятия» проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области. В ходе ревизии выявлено, что в нарушение статьи 5 Закона Кировской области от 08.07.2008 года № 257-ЗО, пункта 5.6 Положения о порядке обращения за доплатой к пенсии, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Кировской области, утвержденного решением Гарской сельской Думы от 30.07.2015 года № 36/1 за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года установлена переплата ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 на общую сумму 73224 рубля 81 копейка (л.д. 10, 11-12)
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Установив, что перечисление ФИО1 излишней суммы ежемесячной доплаты к пенсии счетной (арифметической) ошибкой не является, а виновных и недобросовестных действий ответчиком при получении ею спорной суммы совершено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Гарского сельского поселения Оричевского района Кировской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной доплаты к пенсии в сумме 73224 рубля 81 копейка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.
Судья Васильев С.В.
Решение17.11.2022