Дело № 5-12/2023

УИД 35RS0005-01-2023-000071-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Липин Бор 07 августа 2023 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., с участием представителя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Степановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

постановлением и.о. Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора от 14.06.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении руководителя администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1, из которого следует, что заместителем Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в адрес руководителя администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области было внесено представление от 28.02.2023 №... «Об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих», зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции администрации района за №... от 13.03.2023. Указанным представлением заявлено требование о его безотлагательном рассмотрении с участием работников Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, установлен месячный срок предоставления на него ответа.

Будучи ознакомленным с требованиями представления, осознавая необходимость его рассмотрения с участием работника природоохранной прокуратуры, руководитель администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1, находясь при исполнении служебных обязанностей по месту нахождения администрации по адресу <...>, в период с момента получения представления 13.03.2023 до дня его рассмотрения – 20.03.2023, не уведомил прокурора о дате и времени рассмотрения представления с целью обеспечения его участия, представление рассмотрено без участия представителя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, чем умышлено не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры по доверенности- помощник прокурора Вашкинского района Вологодской области Степанова Е.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

Судья, заслушав представителя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В соответствии со ст. 6 закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Судом установлено, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения требований органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством об ответственном обращении с животными без владельцев, по итогам которого в адрес руководителя администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 28.02.2023 вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Представление по требованию прокурора надлежало безотлагательному рассмотрению с уведомлением и участием представителей Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры.

Вместе с тем, представление было рассмотрено 20.03.2023 без предварительного уведомления природоохранного прокурора, без участия представителей Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2023 (л.д. 6-7), копией представления №... от 28.02.2023 (л.д. 8), копией ответа на представление от 21.03.2023 (л.д. 9-10), копией Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области (л.д. 16-24), копией решения о назначении ФИО1 на должность (л.д. 25), выписками из книг входящей и исходящей корреспонденции администрации (л.д. 26-27, 28-29), и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, ФИО1 совершил умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда. Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области), ИНН получателя 3525144985, КПП получателя 352501001, ЕКС получателя 40102810445370000022, казначейский счет 03100643000000013000, банк получателя - Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК банка получателя 011909101, ОКТМО 19701000, КБК 32211601171010007140, УИН 32235000230000049114.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда.