УИД 77RS0019-02-2022-003224-54

Дело № 5-2098/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 18 ноября 2022 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, паспортные данные, безработной, сведений о привлечении в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2022года старшим УУП ОУУП ОМВД России по адрес майором полиции фио в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

27.02.2022 г. в 17 час. 10 мин. по адресу: адрес, ФИО1, находясь в группе граждан не менее 400 человек и будучи осведомленной об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, приняла участие в несогласованном с органом исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме шествия по маршруту от адрес до адрес, создавая помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры (выходы-входы из вестибюлей адрес метрополитена «Кропоткинская», на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта), движению пешеходов, ограничивая им доступ к объектам транспортной инфраструктуры, скандировала лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, озвученных средством звукоусиливающего устройства «Мегафон», не реагировала, чем нарушила установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в форме шествия, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 явилась, пояснила, что не согласна с составленным протоколом об административном правонарушении, поскольку 27.02.2022года митинга не было, людей было мало. Она шла от адрес мимо Храма Христа спасителя. На улице было много сотрудников полиции, скопления людей не было, как и предупреждений от сотрудников полиции о проведении незаконного публичного мероприятия. К ней неожиданно подошел сотрудник полиции и попросил пройти в служебный транспорт. Она полагала, что все выяснится и ее отпустят, поэтому пошла с сотрудником полиции, но у нее забрали документы и из автобуса не выпустили. Ее задерживал другой сотрудник полиции, и он был один, а не те сотрудники, которые составляли рапорта. Просила учесть ее материальное и семейное положение, поскольку дети учатся, а она не может работать, поскольку осуществляет уход за нетрудоспособной матерью, которой показан постельный режим.

Защитник ФИО1 – Аносова Л.С. в судебном заседании просила прекратить производство по делу, указав, что отсутствует состав административного правонарушения, а материалами дела и показаниями свидетелей не подтверждаются действия, которые вменяются ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

При этом, диспозиция ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит в качестве объективной стороны правонарушения прямого указания на то, что непосредственно само лицо, участвующее в несанкционированном публичном мероприятии, привлекаемое впоследствии за это к административной ответственности, создает своими действиями помехи функционированию транспортной инфраструктуры.

Юридически важным для квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое (т.е. само несанкционированное публичное мероприятие, а не конкретный его участник) повлекло за собой создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом СВ № 0501454 об административном правонарушении от 27.02.2022 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы законов, нарушение которых вменяется ФИО1, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии ФИО1, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с протоколом она ознакомлена, с протоколом не согласилась, копия его для сведения вручена ФИО1 на руки, о чем имеются собственноручные подписи ФИО1, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1);

- рапортами полицейского 1 отделения 2 взвода 1 роты 2 батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио от 27.02.2022 г., полицейского 3 отделения 2 взвода 1 роты 2 батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио от 27.02.2022 г., согласно которым 27.02.2022 г. в 17 час. 10 мин. по адресу: адрес, ФИО1, находясь в группе граждан не менее 400 человек и будучи осведомленной об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, приняла участие в несогласованном с органом исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме шествия по маршруту от адрес до адрес, создавая помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры (выходы-входы из вестибюлей адрес метрополитена «Кропоткинская», на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта), движению пешеходов, ограничивая им доступ к объектам транспортной инфраструктуры, скандировала лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, озвученных средством звукоусиливающего устройства «Мегафон», не реагировала. В последствии ФИО1 была доставлена в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-3);

- протоколом СВ № 0197854 об административном задержании от 27.02.2022 г., согласно которому ФИО1 доставлена в ОМВД 27.02.2022 г. в 18 час. 15 мин., задержание прекращено 28.02.2022 г. в 09 час. 07 мин. (л.д. 4);

- письменными объяснениями свидетелей фио и фио от 27.02.2022 г., подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6-9);

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому проведение публичных мероприятий 27.02.2022 г. не согласовывалось, уведомления не подавались (л.д. 12-14).

- показаниями допрошенного в судебном заседании полицейского 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что ранее с ФИО1 знаком не был, неприязненных отношений к ней не испытывает, причин для оговора не имеет. В конце февраля 2022года, точную дату и время он не помнит, в центральной части адрес проводились незаконные публичные мероприятия. адрес на адрес наблюдалось скопление граждан, которые выкрикивали лозунги тематического содержания. Точное количество участников он сказать не может, но возможно было более 500 человек. фио находился в группе задержания. Граждане предупреждались через звукоусиливающее устройство, что публичное мероприятие не согласовано. Толпа людей передвигалась, в результате закрывая доступ другим гражданам, к входам/выходам станции метро Кропоткинская, тротуару для пешеходов, мешая проходу других граждан. На мероприятии были задержаны более активные его участники. Конкретно по задержанию ФИО1 ФИО2 не помнит, поскольку прошло длительное время и задержаний было много. Поскольку ФИО1 была задержана, значит активно участвовала в публичном мероприятии. При задержании сотрудники полиции перемещаются группой от 3 до 5 человек. Задержание производится по факту выявления активных участников публичного мероприятия. фио также подтвердил в судебном заседании, что составлял рапорт и давал письменные объяснения по факту задержания ФИО1, указав, что все обстоятельства изложены верно;

- показаниями допрошенного в судебном заседании полицейского 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что ранее с ФИО1 знаком не был, неприязненных отношений к ней не испытывает, причин для оговора не имеет. В конце февраля 2022года он находился в центральной части адрес, когда поступило указание, что в районе адрес проводится незаконное публичное мероприятие в форме шествия. Группа задержания, в которой находился фио, была направлена к адрес. адрес д. 15 на адрес проходило шествие с количеством участников не менее 400 человек. Задерживались наиболее активные участники публичного мероприятия, которые выкрикивали лозунги, имели плакаты, выбегали на дорогу. В группе задержания, в которой находился фио, было 4-5 человек. Конкретно по задержанию ФИО1 он пояснить не может, поскольку прошло много времени с момента событий и, начиная с 24.02.2022года, митинги проводились каждый день. Соответственно, если он составлял рапорт, то ФИО1 была задержана, поскольку активно участвовала в незаконном мероприятии. Его напарником являлся фио К моменту прибытия его группы задержания на Волхонку примерно в 17 час., там уже находилось много людей и также находилась машина с громкоговорителем, с помощью которого граждане предупреждались, что публичное мероприятие не согласовано и необходимо разойтись. На месте проведения мероприятия есть также группа оцепления, но создаются коридоры, по которым люди могут покинуть место, кроме того, рядом находится станция адрес, которая работала. За группой задержания закреплен служебный транспорт, в который помещаются задержанные, не более 25 человек. Задержанные были доставлены в ОМВД адрес. Ознакомившись с рапортом и письменными объяснениями, фио подтвердил их содержание и свою подпись.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд установил наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Письменные объяснения свидетелей сотрудников полиции получены с соблюдением закона, после предупреждения указанных лиц об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о допустимости таких доказательств по данному делу. Письменные объяснения свидетели фио и фио в судебном заседании подтвердили.

Оснований не доверять показаниям свидетелей фио и фио, данным в ходе судебного заседания, не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, даны непосредственными очевидцами совершения противоправных действий ФИО1 в ходе участия в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти. Свидетели предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний с разъяснением положений ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников правоохранительных органов в исходе рассматриваемого дела не имеется, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов, а также их показаний.

Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает, а вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, находилась в составе группы граждан, которая создавала помехи движению пешеходов, функционированию объектов транспортной инфраструктуры, выходы-входы из вестибюлей адрес метрополитена «Кропоткинская», на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта, ограничивая доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защиты о том, что в публичном мероприятии ФИО1 не участвовала, лозунги не скандировала, суд не может принять во внимание, поскольку указанные доводы опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, в том числе показаниями свидетелей, данными в ходе судебного заседания, об обратном.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в ее пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

При назначении ФИО1 наказания суд, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень вины, данные о личности ФИО1, ее имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45358000, КБК 18811601201010001140, УИН 18880377220005014542.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-2098/2022).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева