РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г.Киров

Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Ж.А.Червоткиной,

при секретаре Богдановой А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2025 (УИД 43RS0004-01-2025-000439-64) по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования " Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в рамках заключенного договора о целевом обучении N 5 от 28.02.2020 ответчик ФИО1 принял на себя обязательства освоить образовательную программу ординатуры 31.08.49 «Терапия» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. Между тем по окончанию обучения ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в КОГБУЗ <данные изъяты> не приступил.

В связи с указанными обстоятельствами истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ссылаясь на неисполнение ФИО1 обязательств по договору о целевом обучении N 5 от 28.02.2020, просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 282 680 рублей.

Представитель истца - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО2 в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Университета.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании на стадии прений иск признал, пояснив, что с 2019г. работал участковым терапевтом в КОГБУЗ <данные изъяты> и, подписывая договор от 28.02.2020, знал об условиях работы в поликлинике. После окончания ординатуры в поликлинике не имел желания продолжать работу, так как не устраивало техническое обеспечение и большой объём работы, хотел работать терапевтом стационара, но такой вакансии в горбольнице № не было. Уволился в июле 2022г., работает врачом-терапевтом стационара в <данные изъяты>. В настоящее время он также работает в КОГБУЗ <данные изъяты> по совместительству врачом-пульмонологом.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Кировской области ФИО3 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, требования поддерживает.

Представитель третьего лица - КОГБУЗ "<данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»", действовавшим на момент заключения договора, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении договор о целевом обучении расторгается, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 указанного постановления Правительства РФ, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 постановления Правительства РФ, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Пунктами 58, 59 постановления Правительства РФ установлено, что гражданин, завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, и полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В пункте 61 постановления Правительства РФ перечислены основания освобождения от штрафа.

Согласно действующему в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (п.96). Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина) – п.98. Штраф с гражданина взимается в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы (п. 100). Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 101).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28.02.2020 между Министерством здравоохранения Кировской области (заказчик), гражданином ФИО1, КОГБУЗ <данные изъяты> (работодатель) и ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России заключен договор N 5 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с которым ФИО1 обязался освоить образовательную программу по специальности 31.08.49 "Терапия" в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования " Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а работодатель обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки.

В силу п.3.4., 3.5. раздела III договора гражданин и работодатель должны заключить трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности у работодателя на условиях, установленных договором, составляет 5 лет.

В силу подпункта "б" пункта 4.1. раздела IV договора о целевом обучении заказчик обязан обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Подпунктами «б», «в» пункта 5.1. раздела V договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин обязан заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Согласно пункту 8.1. раздела VIII договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Приказом ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России N 427-КО от 13.08.2020 ФИО1 зачислен с 01.09.2020 на обучение по программе ординатуры по специальности "31.08.49 Терапия".

Решением аккредитационной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов от 02.08.2022 ФИО1 признан прошедшим аккредитацию специалиста.

Согласно приказу от 01.07.2022 N 561-КО ФИО1 отчислен из образовательной организации с 01.09.2022 в связи с получением образования (завершением обучения).

12.12.2022 Министерство здравоохранения Кировской области уведомило Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования " Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации о неисполнении ФИО1 обязательств по договору о целевом обучении.

27.12.2022 Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено требование об оплате штрафа в размере 321 817,12 руб. в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое ответчиком получено 15.01.2023, до настоящего времени не исполнено.

24.05.2023 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о перерасчете суммы штраф в связи с технической ошибкой, допущенной при первоначальном расчете. Согласно уточненному расчёту суммы штрафа, его размер составил 282 680 руб. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по осуществлению трудовой деятельности в КОГБУЗ <данные изъяты> у истца возникло право требовать выплаты штрафа, иск подлежит удовлетворению.

Оснований освобождения ФИО1 от штрафа не установлено.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 9 480 руб. в возмещение понесенных истцом расходов по уплате госпошлины.

Суд, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования " Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 282 680 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 480 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 16.05.2025.

Судья Ж.А.Червоткина