Дело №

УИД 27RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца – пом. Хабаровского транспортного прокурора Хабаровский транспортной прокуратуры ФИО5

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Софко» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ванинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Софко» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в рамках которой в деятельности ООО «Софко» выявлены нарушения. Так, ООО «Софко» на праве собственности принадлежит рыболовное судно порта приписки Ванино «ФИО1», свидетельство о праве собственности на судно от ДАТА №. ДАТА рыболовное судно «ФИО1» внесено Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр транспортных средств с присвоением реестрового номера МСН – 1378. Паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного транспортного средства утвержден генеральным директором ООО «Софко» ФИО4 ДАТА. Согласно плану мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства «ФИО1», а также п. 4.1.7 паспорта субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить оснащение транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиями ч.8 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ от ДАТА «О транспортной безопасности» (далее Федеральный закон № 16-ФЗ), обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, контроль доступа к критическим элементам; обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным п.5 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ; переносными средствами досмотра – ручным металлодетектором, дозиметром, комплектом экспресс-тестов для обнаружения взрывчатых веществ. Таким образом, исходя из положений п.п. 5 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, вступившими в силу ДАТА, ООО «Софко» в отношении транспортного средства «ФИО1» обязано было реализовать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, в части его оснащения сертифицированными техническими средствами видеонаблюдения, ручным металлодетектором, дозиметром, комплектом экспресс-тестов для обнаружения взрывчатых веществ в срок до ДАТА, а также до настоящего времени не реализован. Бездействие ООО «Софко» по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности в части оснащения рыболовного судна «ФИО1» сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности создает угрозу применения к транспортным средствам акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просили возложить на ООО «Софко» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить морское транспортное средство рыболовное судно «ФИО1» в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, контроль доступа к критическим элементам; обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным п.5 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ; переносными средствами досмотра – ручным металлодетектором, дозиметром, комплектом экспресс-тестов для обнаружения взрывчатых веществ.

В судебном заседании представитель истца – пом. Хабаровского транспортного прокурора Хабаровский транспортной прокуратуры ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил о вышеизложенном. Дополнил, что не возражает против сроков оснащения рыболовного судна техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предложенного ответчиком.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что у ответчика имеются возражения только в части сроков исполнения требований по оснащению судна «ФИО1». Указанное судно является рыболовным, находится в промысловом рейсе в течение года, заходит в порт для ежегодного освидетельствования Российским морским регистром судоходства. Срок ближайшего ежегодного освидетельствования для судна «ФИО1» - не позднее ДАТА. Таким образом, до ДАТА судно будет оснащено в соответствии с паспортом транспортного средства сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Просил суд изменить сроки исполнения требований прокурора согласно графику ежегодного освидетельствования судна.

Представитель третьего лица ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДАТА N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДАТА N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч.1.1 ст. 9 Федерального закона от ДАТА N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч.8 ст. 12.2 Федерального закона от ДАТА N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта.

В соответствии с подпунктами 5, 7 п.7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящего документа в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средства; оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" и обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков; контроль доступа к критическим элементам; стационарными средствами досмотра - при наличии конструктивных и технических возможностей, а при их отсутствии - переносными, мобильными средствами досмотра; обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА N 969 (ред. от ДАТА) "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности", установлен порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что обязательную сертификацию технических средств обеспечения транспортной безопасности осуществляют следующие федеральные органы исполнительной власти в пределах установленной сферы деятельности:

а) Федеральная служба безопасности Российской Федерации - в отношении систем и средств досмотра, интеллектуального видеонаблюдения;

б) Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи;

в) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в отношении технических средств оповещения;

г) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в отношении средств связи, приема и передачи информации;

д) Министерство транспорта Российской Федерации - в отношении систем сбора и обработки информации.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДАТА, основным видом деятельности ООО «Софко» является морское рыболовство.

По требованию Ванинской транспортной прокуратуры от ДАТА ООО «Софко» ДАТА предоставил информацию о находящихся в собственности компании морских судах. Согласно предоставленным сведениям, в собственности ООО «Софко» находится рыболовное судно «ФИО1», порт приписки Ванино. В реестре транспортных средств судную присвоен номер МСН-1378. Паспорт обеспечения транспортной безопасности в отношении суда утвержден ООО «Софко» и направлен в Росморречфлот. План мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства по указанным судам с отметками о реализации имеется. План не выполнен в полном объеме в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, технические средства частично установлены на судах, за исключением ручных металлодетекторов, экспресс-тестов на обнаружение взрывчатых веществ, дозиметров, средств видеонаблюдения. Недооснащенность судна в данной части связана с ограниченным предложением сертифицированных технических средств на российском рынке, а также редкими заходами судна в порты Российской Федерации. Ведется работа по заключению договоров на поставку недостающих технических средств, ориентировочный срок поставки и установки технических средств – не позднее ДАТА

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от ДАТА. №, рыболовное судно «ФИО1», 1992 года постройки, бортовой номер №, ИМО №, принадлежит на праве собственности ООО «Софко», морской порт регистрации Ванино, внесено в реестр транспортных средств ДАТА.

Согласно паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта рыболовного судна «ФИО1» от ДАТА на судне не выполнены мероприятия по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства в части оснащения судна техническими средствами обеспечения транспортной безопасности - ручными металлодетекторами, экспресс-тестами на обнаружение взрывчатых веществ, дозиметрами, средствами видеонаблюдения.

Согласно справке от ДАТА., ежегодное освидетельствование МРКТ «/ФИО1» - до ДАТА

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Софко» на праве собственности принадлежит рыболовное морское судно «ФИО1», ДАТА. судно внесено в Реестр транспортных средств, ему присвоен номер №, ДАТА утвержден Паспорт обеспечения транспортной безопасности судна «ФИО1». В соответствии с п.п. 7 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта, ООО «Софко» как субъект транспортной инфраструктуры обязано было реализовать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу Требований для эксплуатируемых транспортных средств, то есть не позднее ДАТА.

До ДАТА ООО «Софко» не выполнены мероприятия по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства в части оснащения судна техническими средствами обеспечения транспортной безопасности - ручными металлодетекторами, экспресс-тестами на обнаружение взрывчатых веществ, дозиметрами, средствами видеонаблюдения. Не укомплектовано ими судно «Сергей Бочкарев» и на момент проведения транспортной прокуратурой проверки в мае 2022г., а также на день рассмотрения дела в суде.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривая обоснованность исковых требований просил определить срок оснащения судна не в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а до ДАТА что соответствует сроку освидетельствования судна «ФИО1». С учетом обстоятельства дела, а также позиции истца, не возражавшего определить срок оснащения судна техническими средствами обеспечения транспортной безопасности - ручными металлодетекторами, экспресс-тестами на обнаружение взрывчатых веществ, дозиметрами, средствами видеонаблюдения, до <адрес>., суд полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда в соответствии с планом прохождения судна «ФИО1» ежегодного освидетельствования, то есть до ДАТА

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Софко» в доход городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Софко» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ООО «Софко» обязанность в срок до ДАТА оснастить морское транспортное средство рыболовное судно «ФИО1» в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, контроль доступа к критическим элементам, обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ, переносными средствами досмотра – дозиметром, ручными металлодетекторами, комплектом экспресс-тестов для обнаружения взрывчатых веществ.

Взыскать с ООО «Софко» в доход городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДАТА.

Копия верна: О.В. Степенко