УИД 02RS0011-01-2022-001535-98
Дело № 2-94/2023 (2-730/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,
при секретаре А.А. Адыкаевой,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алтай-Теплосервис» о понуждении к устранению нарушений законодательства о теплоснабжении,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском ( с учетом уточнения) к ООО «Алтай-Теплосервис» об обязании ответчика самостоятельно либо с привлечением специализированной организации провести техническое обследование тепловых сетей от котельных: <Номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером <Номер изъят>, протяженностью 1103 м.; <Номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером <Номер изъят>, протяженностью 450 м.; <Номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>, протяженностью 170 м., установить срок для устранения нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ресурсоснабжающими организациями Шебалинского района требований законодательства в сфере теплоснабжения в части проведения технического обследования объектов теплоснабжения. В ходе проверки в деятельности ООО «Алтай-Теплосервис» выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).
МО «Шебалинский район» принадлежат на праве собственности: котельная <Номер изъят> с теплосетями протяженностью 1103 м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>; котельная <Номер изъят> с теплосетями протяженностью 450 м., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>; котельная <Номер изъят> с теплосетями протяженностью 170 м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>. Указанные объекты переданы на основании концессионного соглашения <Номер изъят> от <ДАТА> ООО «Алтай-Теплосервис» и используется данной организацией в целях теплоснабжения населения <адрес>.
В ходе проверки установлено, что ООО «Алтай-Теплосервис» в 2021 году с привлечением специализированной организации было проведено обследование технического состояния котельных, при этом обследование переданных с котельной теплосетей протяженностью 2343 м. не проведено.
Данное бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по техническому обследованию тепловых сетей нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей тепловой энергии, так как от состояния объектов теплоснабжения зависит прохождение отопительного сезона, обеспечение жизнедеятельности населения.
В судебном заседании истец пом. прокурора Самалова А.А. поддержала исковые требования в полном обьеме.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Алтай-Теплосервис» ФИО5 признала уточненные исковые требования прокурора в полном обьеме.
В судебном заседаним представитель третьего лица Администрации МО «Шебалинский район» ФИО6 поддержал заявленные требования прокурора.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 28.1 Закона о теплоснабжении объекты теплоснабжения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и права владения и (или) пользования которыми передаются по договору аренды или концессионному соглашению, подлежат техническому обследованию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Результаты технического обследования объектов теплоснабжения указываются в составе конкурсной документации.
Согласно ч. 11 ст. 23 Закона о теплоснабжении техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной п. 14 ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона.
Приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядок осуществления мониторинга таких показателей.
Пунктами 4 – 6 указанной Методики определено, что техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций.
Объектами технического обследования в соответствии с настоящей Методикой являются все объекты систем теплоснабжения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследования и инструментальное обследование объектов теплоснабжения.
В соответствии с п. 15 Методики по итогам завершения технического обследования составляется отчет о результатах технического обследования (далее - отчет), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. Рекомендуемый образец отчета приведен в приложении к указанной Методике.
Судом установлено и следует из материалов дела, что МО «Шебалинский район» на праве собственности принадлежат котельные: <Номер изъят> с теплосетями протяженностью 1103 м, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером <Номер изъят>; <Номер изъят> с теплосетями протяженностью 450 м., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>; <Номер изъят> с теплосетями протяженностью 170 м, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером <Номер изъят>.
<ДАТА> между Концендентом администрацией МО «Шебалинский район», Концессионером ООО «Алтай-Теплосервис» и третьей стороной Республикой Алтай заключено концессионное соглашение по которому ООО «Алтай-Теплосервис» передано право на владение и пользование указанным объектом, в целях теплоснабжения населения <адрес>.
В нарушение ч. 4 ст. 28.1 Закона о теплоснабжении техническое обследование указанных объектов теплоснабжения не проводилось, акт технического обследования отсутствует.
Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства в сфере теплоснабжения от <ДАТА> помощником прокурора А.А. Самаловой проведена проверка исполнения ресурсоснабжающими организациями Шебалинского района требований законодательства в сфере теплоснабжения в части проведения технического обследования объектов теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что ООО «Алтай-Теплосервис» в 2021 году с привлечением специализированной организации было проведено обследование технического состояния котельных, при этом обследование переданных с котельной теплосетей протяженностью 2343 м. не проведено.
Выявленные нарушения создают угрозу для неопределенного круга лиц – потребителей тепловой энергии, так как от состояния объектов теплоснабжения зависит прохождение отопительного сезона, обеспечение жизнедеятельности населения.
При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Срок для исполнения решения, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алтай-Теплосервис» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алтай-Теплосервис», ОГРН: <Номер изъят>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации провести техническое обследование:
- тепловых сетей от котельной <Номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>, протяженностью 1103 м.;
- тепловых сетей от котельной <Номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>, протяженностью 450 м.;
- тепловых сетей от котельной <Номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер изъят>, протяженностью 170 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 16 января 2023 года.
Председательствующий Т.В. Поленникова