Судья Литвинцева Е.М. по делу № 33-5962/2023

(УИД 38RS0019-01-2022-002610-11)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Алферьевской С.А., при секретаре Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора <адрес изъят>, частную жалобу ответчика ГУ МВД России по <адрес изъят> на определение Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята об отказе в удовлетворении заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, апелляционного представления на решение Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Усть-Кутский», ГУ МВД России по <адрес изъят> о признании заключения служебной проверки и приказов незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

А.И.А. обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Усть-Кутский», ГУ МВД России по <адрес изъят> о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки от Дата изъята , приказа от Дата изъята Номер изъят л/с о наложении дисциплинарного взыскания, приказа от Дата изъята Номер изъят л/с об увольнении, восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности (данные изъяты)», взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным заключение по результатам служебной проверки от Дата изъята , утвержденное начальником ГУ МВД России по <адрес изъят> в отношении ФИО1, признан незаконным приказ МО МВД России «Усть-Кутский» от Дата изъята Номер изъят л/с в части наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания, признан незаконным приказ МО МВД России «Усть-Кутский» от Дата изъята Номер изъят л/с об увольнении ФИО1

А.И.А. восстановлен на службе в органах внутренних дел в должности (данные изъяты)».

С МО МВД России «Усть-Кутский» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 к МО МВД России «Усть-Кутский», ГУ МВД России по <адрес изъят> о признании незаконными заключения служебной проверки и приказа о наложении дисциплинарного взыскания в оставшейся части, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в большем размере отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчиком ГУ МВД России по <адрес изъят> подана апелляционная жалоба, а прокурором <адрес изъят> - апелляционное представление, при этом заявлена просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока на их подачу.

Определением Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята в удовлетворении заявления прокурора <адрес изъят> и заявления ответчика ГУ МВД России по <адрес изъят> о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано, апелляционное представление и апелляционная жалоба на решение суда возвращены.

В представлении заместитель прокурора <адрес изъят> просит определение суда от Дата изъята отменить, разрешить вопрос по существу. В качестве доводов к отмене определения указано, что срок для внесения апелляционного представления пропущен по уважительным причинам, поскольку копия мотивированного решения суда направлена в адрес прокуратуры Дата изъята и получена только Дата изъята , информация об изготовлении мотивированного решения размещена на официальном сайте суда Дата изъята .

В частной жалобе представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес изъят> ФИО2 просит определение суда от Дата изъята отменить, удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Частная жалоба мотивирована тем, что текст решения в окончательной форме получен посредством почтовой связи только Дата изъята , когда времени, оставшегося до истечения срока на его обжалования, было явно недостаточно для составления апелляционной жалобы и направления ее всем участником процесса. Апелляционная жалоба подготовлена и подана в суд Дата изъята .

В письменных возражениях представитель истца ФИО1 – ФИО3 просит определение суда оставить без изменения, представление прокурора <адрес изъят> и частную жалобу ГУ МВД России по <адрес изъят> - без удовлетворения.

В силу положений ч. 3, ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора рассмотрены судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, изучив доводы представления и частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, принявший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления, а также подтверждающие их доказательства.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 указано, что суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: не привлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Как следует из материалов гражданского дела Номер изъят, решение по делу по иску ФИО1 постановлено Падунским районным судом <адрес изъят> Дата изъята , текст решения в окончательной форме изготовлен Дата изъята , соответственно, срок его обжалования истекал Дата изъята .

Разрешая заявления прокурора <адрес изъят> и ответчика ГУ МВД России по <адрес изъят> о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного решения, установив, что копия решения получена прокурором и ответчиком своевременно, апелляционное представление и апелляционная жалоба поданы только Дата изъята , в отсутствие обстоятельств, которые реально препятствовали бы подготовить и подать представление и жалобу в предусмотренный законом срок, суд отказал в восстановлении срока на подачу апелляционного представления и апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В пункте 42 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, указано, что положения ст. 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительным причинам процессуального срока, носят общий характер и относятся ко всем установленным законом срокам.

Исчерпывающий перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования, не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных лицом, ходатайствующим о восстановлении срока, доказательств, суд определяет, являются ли приведенные причины пропуска срока уважительными, т.е. объективно препятствующими лицу, участвующему в деле, реализовать предоставленное законодательством право обжалования судебных постановлений.

Судом установлено, что копия решения по гражданскому делу Номер изъят направлена в адрес ГУ МВД России по <адрес изъят> и прокурора <адрес изъят> Дата изъята , получена прокурором <адрес изъят> Дата изъята , ответчиком ГУ МВД России по <адрес изъят> – Дата изъята .

Апелляционное представление, апелляционная жалоба поданы в суд Дата изъята , то есть с пропуском срока, регламентированного статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на 9 дней, но в пределах месячного срока с момента получения копии обжалуемого решения.

Учитывая, что прокурор <адрес изъят>, ответчик ГУ МВД России по <адрес изъят> после получения копии решения суда в разумные сроки обратились в суд с апелляционным представлением, апелляционной жалобой, то вывод суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока является необоснованным, определение суда от Дата изъята подлежит отмене, с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Отменяя определение суда, суд апелляционной инстанции в соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ полагает необходимым разрешить вопрос по существу, удовлетворить заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление прокурора <адрес изъят> о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить прокурору <адрес изъят> пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционного представления на решение Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Усть-Кутский», ГУ МВД России по <адрес изъят> о признании заключения служебной проверки и приказов незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Заявление ответчика ГУ МВД России по <адрес изъят> о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить ГУ МВД России по <адрес изъят> пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционного представления на решение Падунского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Усть-Кутский», ГУ МВД России по <адрес изъят> о признании заключения служебной проверки и приказов незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Направить настоящее гражданское дело в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Алферьевская

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 18 июля 2023 года.