Дело № 2-5545/2025

УИД № 50RS0052-01-2025-006170-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

установил:

Администрация г.о. <адрес> обратилась в Щелковский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о возложении обязанности осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании неустойки. В обоснование заявленных требований указано, что в рамках проведения мероприятий по приведению к нормативу нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности на территории городского округа Щелково, был осуществлен выезд и осмотр территории земельного участка с кадастровым номером: №, по адресному ориентиру: <адрес> (№). В ходе осмотра установлено, что в границах обследуемого земельного участка размещен один нестационарный торговый объект (-далее НТО), который не является капитальным строением и (или) объектом капитального строительства. Данное НТО не соответствует типовому архитектурно-художественному облику. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером: №, принадлежит на праве собственности ФИО1 В силу положений Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>», размещение любых видов нестационарных/некапитальных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности возможно только с разрешения органа местного самоуправления. Порядок и основания для размещения НТО на территории г.о. <адрес> утверждены Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково, утвержденного постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешение на размещение вышеуказанного НТО ответчику не выдавалось. Внутри названного НТО ведется некоммерческая деятельность по продаже продовольственной продукции. В адрес ФИО1 направлялась претензия с требованием о демонтаже самовольно размещенного НТО, однако претензия осталась без ответа. Положениями действующего законодательства предусмотрено взыскание неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. На основании изложенного, просит: обязать ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж одного нестационарного торгового объекта, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером№ по адресному ориентиру: <адрес> (№); привести земельный участок с кадастровым номером: № в первоначальное состояние; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 10000 руб. в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание истец – Администрация г.о. <адрес> в лице представителя по доверенности не явился, о дне слушания дела администрация извещена, через канцелярию суда поступило ходатайство об отложении дела слушанием в связи с занятостью представителя истца, вместе с тем, суд не усмотрел оснований для отложения дела.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Третье лицо – Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено, представило письменную позицию относительно заявленных исковых требований.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; земельный контроль.

В силу положений ст. 25 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» установка некапитальных строений и сооружений допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Законом о благоустройстве устанавливаются единые требования к правилам благоустройства территорий муниципальных образований Московской области.

Согласно ст. 3 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» объектом благоустройства является территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах: земельных участков, находящихся в частной собственности.

Постановлением Администрации г.о. Щелково Московской области от 26 марта 2021 г. № 775 утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково, которым регламентированы порядок и основания для размещения НТО на территории г.о. Щелково Московской области.

В соответствии с п. 9.1. названного Положения, основанием для размещения и эксплуатации НТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, является постановление администрации городского округа Щелково о разрешении на размещение НТО.

Согласно разделу 2 постановления администрации городского округа Щелково Московской области от 21 февраля 2025 г. № 796 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково Московской области» самовольно размещенные нестационарные торговые объекты выявляются в результате мероприятий, проводимых в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальный контроль). Сведения о возможном самовольном размещении нестационарных торговых объектов могут быть предоставлены органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления городского округа Щелково Московской области, юридическими и физическими лицами (п. 2.1).

Должностные лица органа муниципального контроля в случае выявления предположительно самовольно размещенного нестационарного торгового объекта, либо при получении информации от лиц, указанных в пункте 2.1 Порядка, проводят контрольные (надзорные) мероприятия (в том числе без взаимодействия с контролируемым лицом), установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Щелково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щелково от 6 декабря 2024 г. № 45/8-13-НПА (п. 2.2).

Согласно разделу 3 постановления администрации городского округа Щелково Московской области от 21 февраля 2025 г. № 796 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково Московской области» основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является установка нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности или на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, с нарушением требований Положения о размещении.

Согласно п. 2.1 и п. 4.1 ранее действовавшего Постановления администрации городского округа Щелково Московской области 13 августа 2020 г. № 2050 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково Московской области» основанием для Демонтажа нестационарных торговых объектов является их установка на территории городского округа Щелково Московской области без заключенного договора на право размещения нестационарного торгового объекта, после прекращения действия или расторжения договора на его установку, а также установка нестационарного объекта с нарушением требований к установке, указанных в договоре на право размещения нестационарного торгового объекта. В случае если правообладателем нестационарного торгового объекта не выполнено требование Предписания, по истечении указанного в Предписании срока, но не более четырнадцати дней, предпринимаются действия, направленные на непосредственный принудительный Демонтаж нестационарного торгового объекта.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта осмотра земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка с кадастровым номером: №, расположено одно строение, данное строение не является капитальным строением или объектом капитального строительства, имеются основания квалифицировать данный объект как нестационарный торговый объект. Названный НТО (киоск) не соответствует типовым архитектурно-художественным решениям. Внутри данного торгового объекта ведется коммерческая деятельность продовольственной продукции.

Усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялась претензия с требованием демонтировать самовольно размещенный нестационарный торговый объект, данная претензия обусловлена отсутствием решения Администрации г.о. <адрес> о размещении нестационарного торгового объекта в границах земельного участка с кадастровым номером: №

Названная претензия осталась без ответа, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, поскольку спорный нестационарный торговый объект размещен на земельном участке с кадастровым номером: №, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, доказательств законности размещения НТО стороной ответчика не представлено, приведенные доводы администрации ФИО1 не опровергнуты, требования Администрации г.о. <адрес> о возложении на ФИО1 обязанности осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером: №, по адресному ориентиру: <адрес> (№ привести земельный участок с кадастровым номером: № в первоначальное состояние, подлежат удовлетворению.

При этом, суд также находит, что заявленный срок для исполнения требований о восстановлении нарушенного права – 10 дней после вступления решения суда в законную силу, является соразмерным, прав ответчика не нарушает.

Разрешая требования Администрации г.о. <адрес> о взыскании с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок судебной неустойки, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ввиду изложенного, требования Администрации г.о. <адрес> о взыскания неустойки признаются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта, привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании неустойки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж одного нестационарного торгового объекта, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером: №, по адресному ориентиру: <адрес> (№), привести земельный участок с кадастровым номером: № в первоначальное состояние.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.о. <адрес> судебную неустойку в размере 10000 (десять тысяч) руб. в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в Щелковский городской суд Московской области заявление об его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения

суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева