54RS0010-01-2024-006181-77

Дело № 2-558/2025 (№2-5242/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием истцов

ФИО2,

ФИО3

представителя истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, товарищества собственников недвижимости «Победа» к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации, министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств федерального бюджета,

установил:

первоначально истцы ФИО2 и ТСЖ «Победа» обратились в суд с иском к ответчикам ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации, министерству обороны Российской Федерации и просили обязать министерство обороны РФ за счет средств федерального бюджета профинансировать выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартином доме по адресу: <адрес>, путем перечисления в полном объеме денежных средств, необходимых для выполнения всех видов работ капитального ремонта жилого дома, установленных решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на специальный расчетный счет для формирования фонда капитального ремонта ТСН «Победа» №, открытый по договору № в ОАО «Россельхозбанк» (л.д. 1-4 т. 1).

Впоследствии к участию в деле в качестве соистца был привлечен ФИО3 Истцы уточнили исковые требования, просили: обязать министерство обороны РФ за счет средств федерального бюджета профинансировать выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартином доме по адресу: <адрес>, путем перечисления в полном объеме денежных средств, необходимых для выполнения всех видов работ капитального ремонта жилого дома, установленных решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исходя из следующих вариантов:

на специальный расчетный счет для формирования фонда капитального ремонта ТСН «Победа» №, открытый по договору № в ОАО «Россельхозбанк»;

региональному оператору <адрес> с одновременным открытием специального расчетного счета жилого <адрес> (л.д. 127-128 т. 1).

В обоснование требований истцы указали, что решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ФГКУ «СИБТУИО» минобороны РФ была возложена обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу, по настоящее время не исполнено. ФГКУ «СИБТУИО» не имеет прав для исполнения указанного решения суда, поскольку в его бюджете отсутствует статья по коду расходов № «Капитальное строительство и капитальный ремонт». Министерство обороны РФ, как главный распорядитель денежных средств, должно нести ответственность при недостаточности либо отсутствии денежных средств у подведомственного ему учреждения. На протяжении 7 лет решение суда не исполняется, не предпринято необходимых действий, не составлена смета по всем видам работ капитального ремонта, не установлена сумма денежных средств, необходимая для финансирования капитального ремонта многоквартирного дома.

Поскольку именно министерство обороны РФ может осуществлять финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2, действующий за себя лично и как представитель ТСН «Победа», истец ФИО3 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФГКУ «СИБТУИО» ФИО4 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, дала пояснения по иску.

Ответчик министерство обороны РФ в судебное заседание не направило своего представителя, извещен надлежащим образом как по адресу места нахождения юридического лица: 119160, <адрес>, так и по адресу места нахождения ФГКУ «ЦРУПО Минобороны РФ» - 620075, <адрес> стр. 60, о причинах неявки ответчик не сообщил, возражений по делу не представил.

Третье лицо Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в судебное заседание не направил своего представителя, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3, ФИО5, ФИО2 к администрации Колпашевского городского поселения, федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российский Федерации о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту были удовлетворены требования истцов, на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российский Федерации была возложена обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением суда установлено, что правообладатель Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа начиная с 2010 г. передала по договорам на передачу квартиры в собственность граждан находящиеся в ее оперативном управлении помещения в <адрес> в <адрес>. ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются собственниками по 1\5 доли каждый в праве общей долевой собственности жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО10, ФИО5 приобрели в собственность по 1\2 доле каждый квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа Минобороны РФ и ФИО10, ФИО5

В соответствии с актом приема-передачи объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «<адрес>» <адрес>, утвержденного руководителем Департамента имущественных отношений министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с прекращением права оперативного управления ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ передало, а муниципальное образование «<адрес>» <адрес> приняло объекты недвижимого имущества, в том числе 14 квартир, расположенных в <адрес>.

Согласно постановлению администрации Колпашевского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества из муниципальной казны муниципального образования «<адрес>» в собственность муниципального образования «Колпашевское городское поселение», Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности Колпашевского городского поселения», утвержденным решением Совета Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную собственность Колпашевского городского поселения принято имущество согласно приложению и постановлено на учет в имущественную казну городского поселения. Перечень имущества, принимаемого в муниципальную собственность МО «Колпашевского городского поселения», содержит сведения о передаче 14 квартир (№, 7, 9, 10, 14, 24, 25, 26, 28, 29, 35, 36, 37, 40) в <адрес> в <адрес>.

Судом также установлено, что согласно экспертному заключению № Э-01-04-2016 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, конструкции фундаментов и отмостки не соответствует нормативным параметрам и находится в недопустимом техническом состоянии. Состояние наружных и внутренних стен неудовлетворительное. Физический износ наружных стен составляет 100%. Конструкция наружных стен не соответствует нормативным параметрам и находится в недопустимом техническом состоянии. Конструкции лестниц и крылец не соответствуют нормативным параметрам и находятся в недопустимом техническом состоянии. Конструкция чердачного перекрытия не соответствует нормативным параметрам и находится в недопустимом техническом состоянии. В связи со значительными дефектами чердачного перекрытия, повреждениями имущества граждан, недостаточной теплоизоляцией чердачного перекрытия требуется капитальный ремонт конструкции чердачного перекрытия. Требуется заметить конструкцию чердачного перекрытия в соответствии с СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01 Здания жилые многоквартирные» на новую скатную конструкцию со стропильной системой. Работы по замене конструкции чердачного перекрытия выполнять по проекту, разработанному специализированной организацией. До восстановления работоспособного технического состояния чердачного перекрытия необходимо учитывать тот факт, что нахождение людей в квартирах пятого этажа при данных условиях опасно для здоровья из-за повышенной влажности и образования плесени на конструкциях стен и потолков. Покрытие кровли здания жилого дома находится в аварийном техническом состоянии. Существует угроза для жизни и здоровья людей. Необходимо выполнить комплекс ремонтно-восстановительных работ по замене кровельного покрытия. Данную задачу необходимо решать совместно с решением по замене конструкции чердачного перекрытия на новую скатную конструкцию со стропильной системой. Работы выполнять по проекту, разработанному специализированной организацией, имеющей допуск к определенному виду работ, влияющих на безопасность при проектировании и строительстве. Инженерные системы жилого дома находятся в аварийном техническом состоянии, требуется проведение противоаварийных мероприятий. Существует угроза для жизни и здоровья граждан. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в капитальном ремонте в период на начало 2005 года нуждался по следующим причинам и дефектам, установленным в результате обследования: отмостка здания с контруклонами и во многих местах разрушена; осадочные сквозные трещины наружных стен имеют ширину раскрытия до 2 мм на высоту более 20 рядов кирпичной кладки; конструкции наружных стен и перекрытий не соответствуют теплотехническому расчету; конструкция чердачного перекрытия не соответствует СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01 Здания жилые многоквартирные»; количество слоев рубероида не соответствует СП 17.13330.2011 «Кровли», п.п. 5, приложению «Д». Количество слоев должно быть не менее четырёх, а в зоне примыкания к парапетам и вентиляционным шахтам не менее шести, причем верхний защитный слой должен быть из гравия или крупнозернистой посыпки. В здании жилого дома по <адрес>, д, 87 в <адрес> в качестве кровельного покрытия использовано два слоя рубероида марки РКП и оно не менялось с момента ввода здания в эксплуатацию. Эксплуатационный срок службы рубероида 5 лет; примыкания кровли не соответствует СП 17.13330.2011 «Кровли», п.п. 5.28 «В местах примыкания кровли к парапетам высотой до 450 мм слои дополнительного водоизоляционного ковра могут быть заведены на верхнюю грань парапета с обделкой мест примыкания оцинкованной кровельной сталью и закреплением ее при помощи костылей»; здание жилого дома не соответствует СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01 Здания жилые многоквартирные», п.п. 9.21 -Крыши следует проектировать, как правило, с организованным водостоком. Допускается предусматривать неорганизованный водосток с крыш 2-этажных зданий при условии устройства козырьков над входами и отмостки»; ВРУ жилого дома расположено не в отдельном помещении, а в тамбуре подъезда № жилого дома. Не соответствуют ПУЭ (правилам устройства электроустановок); отсутствует контур заземления здания; отсутствует молниезащита здания; отсутствует лестница выхода на кровлю здания; инженерные коммуникации очень сильно повреждены коррозией и отсутствует изоляция трубопроводов. По вышеуказанным дефектам, возникшим в процессе строительства и ввода объекта в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации, можно сделать вывод, что с 1974 года в жилом доме капитальных ремонтов не проводилось, т.е. дом эксплуатировался до 2005 года - 31 год. Исходя из ВСН 53—86(р) «Правила опенки физического износа жилых зданий» максимальный срок службы инженерных сетей отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения) - 25-30 лет. В обследуемом жилом доме по адресу: Томская, область, <адрес>, наблюдается, массовое повреждение трубопроводов (стояков и магистралей), сильное поражение ржавчиной, следы ремонта отдельными местами (хомуты, заварка); значительное нарушение теплоизоляции трубопроводов; полная потеря эластичности изоляции проводов, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, неисправность ВРУ, что свидетельствует о физическом износе более 80%. Исходя из выше изложенного, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в период на начало 2005 года нуждался в капитальном ремонте. Работы по усилению и устранению дефектов строительных конструкций необходимо производить лицензированной организацией в соответствии со специально разработанными конструктивными решениями. Работы по капитальному ремонту необходимо выполнять в соответствии с требованиями СНиП 3.031 87 «Несущие и ограждающие конструкции», и с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность работ в строительстве. Часть II. Строительное производство».

На основании изложенного, судом был сделан вывод о том, что на момент 2005 г. многоквартирный дом по <адрес>, требовал проведения капитального ремонта, который не был выполнен (л.д. 8-23 т. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что министерство обороны РФ не принимало участие в рассмотрении вышеуказанного дела, данный судебный акт является для него обязательным.

ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом <адрес> был выдан исполнительный лист серии ФС № по указанному решению суда (л.д. 111-112 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФГКУ «СИБТУИО» по указанному исполнительному листу (л.д. 110 т. 2).

Решение суда по настоящее время не исполнено, ФГКУ «СИБТУИО» неоднократно устанавливались судебным приставом-исполнителем сроки исполнения судебного акта (л.д. 7, 10, 11, 17, 19, 26, 32, 39, 52, 56, 58, 88 т. 2).

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «СИБТУИО» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление было оставлено без изменения решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16 т. 2).

Таким образом, по настоящее время решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено ФГКУ «СИБТУИО».

ФИО3, ФИО5, ФИО2 обращались в Колпашевский городской суд <адрес> с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ путем взыскания с ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ стоимости капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда на основании проектно-сметной и сметной документации по видам и объемам работ, обоснованных экспертным заключением №Э-0104-2016 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» в ценах на 4 квартал 2023 г. в сумме 42892250 рублей. Определением судьи Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО3, ФИО5, ФИО2 было отказано. Отказывая в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд исходил из того, что взыскание с ответчика стоимости капитального ремонта многоквартирного дома приведет к изменению существа обязанности по проведению капитального ремонта, выйдет за рамки исковых требований, приведет к изменению существа принятого судебного акта (л.д. 73-74 т. 1).

Согласно п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Положениями п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Статьей 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Положениями ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно ч. 3 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно Уставу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны РФ предметом и целями деятельности данного учреждения являются обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил (п. 12 Устава) (л.д. 34-39 т. 1). Таким образом, в полномочия ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны РФ не входит проведение капитального ремонта многоквартирного дома, в котором проживают истцы и собственниками жилых помещений в котором они являются.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что министерство обороны РФ являлось собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данный многоквартирный дом находился в оперативном управлении КЭЧ, наймодателем жилых помещений выступала ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть» министерства обороны РФ, которая впоследствии была присоединена в результате реорганизации к ФГКУ «Сибирское ТУИО».

В настоящее время многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта.

Согласно протоколу совещания по рассмотрению вопроса изменения способа исполнения решения Колпашевского городского суда <адрес> по делу № об обязании провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адрсеу<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, которое было проведено ФГКУ «СИБТУИО» совместно с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, принято решение поручить Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> произвести расчеты и обоснования объемы денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта, изучить возможность проведения капитального ремонта данного дома при условии зачисления денежных средств на счет (л.д. 106 т. 1).

Из ответа Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> на запрос суда следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> был включен в Региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> на основании постановления администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований, включенных в Региональную программу капитального ремонта, определяются краткосрочным планом реализации Региональной программы, утвержденным Администрацией соответствующего муниципального образования. В соответствии с Региональной программой в вышеуказанном многоквартирном доме в период с 2016 г. по 2017 г. был проведен капитальный ремонт крыши, а также запланированы следующие виды работ:

- 2029-2031 гг. – капитальный ремонт инженерной системы теплоснабжения, инженерной системы холодного и горячего водоснабжения,

- 2035-2037 гг. – капитальный ремонт инженерной системы водоотведения, ремонт и утепление фасада, ремонт фундамента,

- 2041-2043 гг. – капитальный ремонт инженерной системы электроснабжения. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества Региональный оператор обеспечивает за счет средств фонда капитального ремонта (л.д. 139 т. 2).

Согласно представленной в материалы дела справке о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту от ДД.ММ.ГГГГ № приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта был выполнен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу) по адресу: <адрес>. Стоимость работ составила 4160235 рублей 58 копеек (л.д. 141-173 т. 2).

Как пояснили в судебном заседании истцы, за проведение капитального ремонта крыши было оплачено на счет Регионального оператора самими собственниками, хотя обязанность по капитальному ремонту крыши должно было исполнить министерство обороны РФ как собственник многоквартирного дома. В настоящее время собственники жилых помещений оплачивают капитальный ремонт на счет Регионального оператора, поскольку перед последним имеется долг.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что на ответчика министерство обороны РФ подлежит возложению обязанность по финансированию работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, как на орган, уполномоченный на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда, являвшийся наймодателем жилых помещений, от имени которого выступала ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть» министерства обороны РФ, с учетом того, что на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме данный дом нуждался в проведении капитального ремонта, что установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт включения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в региональную программу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2029-2043 гг. не освобождает минобороны России, как бывшего наймодателя и собственника этого объекта недвижимости, от обязанностей по его содержанию в части проведения капитального ремонта, который требовался на дату приватизации первого жилого помещения. Основным источником финансирования работ, выполнение которых возможно в рамках реализации региональной программы, являются средства собственников, накапливаемые при оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт. Министерство обороны РФ не осуществляет финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества на счет регионального оператора. Доказательств обратного не представлено суду. Несмотря на то, что министерство обороны РФ в настоящее время не является собственником имущества в многоквартирном доме, это не может нивелировать обязанность данного ответчика по производству финансирования капитального ремонта, поскольку с учетом ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного жилого дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения обязательства и не может быть возложена на нового собственника приватизированной квартиры.

При этом судом определено, что органом государственной власти, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, являлось министерство обороны Российской Федерации, которое обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома не выполнило, в связи с чем проведение ремонта должно быть осуществлено в виде финансирования работ по капремонту дома, а именно путем перечисления денежных средств на счет Регионального оператора - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Определяя вид и перечень работ, в отношении которых министерством обороны РФ должно быть произведено финансирование, суд исходит из следующего.

Истцы в просительной части иска просили суд обязать министерство обороны РФ профинансировать работы по капитальному ремонту, которые установлены решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из данного судебного акта следует, что конкретный перечень работ не приведен судом в резолютивной части решения суда, указано лишь на то, что необходимо выполнить работы по капитальному ремонту в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. При этом в основу решения суда было положено экспертное заключение ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-01-04-2016, которым было установлено, что многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте еще по состоянию на 2005 г.

Стороной истца в материалы дела было представлено данное экспертное заключение (л.д. 230-260 т. 1). Данное экспертное заключение было подготовлено экспертами ФИО11, имеющим высшее образование по специальности «промышленное и гражданское строительство», квалификацию инженера, и ФИО12, имеющим высшее образование по специальности «Санитария», квалификацию санитарного врача. В данном заключении указано, что по результатам технического обследования жилого дома установлено, что состояние фундамента и отмостки неудовлетворительное, физический износа фундамента составляет 60%, физический износ отмостки составляет 90%. Для приведения в исправное состояние требуется выполнить следующие мероприятия: выполнить восстановление вертикальной гидроизоляции вокруг здания, выполнить устройство глиняного замка, выполнить отмостку вокруг здания. Состояние наружных и внутренних стен неудовлетворительное, находятся в недопустимом техническом состоянии. Физический износ наружных стен составляет 100%. Наружные стены не отвечают требования СП 50.13330.2012, СНиП 23-02-2003, требуется комплексное утепление фасада. Конструкции лестниц и крылец не соответствуют нормативным параметрам и находятся в недопустимом техническом состоянии. Для устранения данных дефектов необходимо выполнить следующие мероприятия: заменить конструкции крылец перед входами в подъезды, заменить перила на ограждения лестниц в подъездах, смонтировать металлические лестницы – стремянки с защитным ограждением для выхода на кровлю жилого дома. Конструкции чердачного перекрытия не соответствует нормативным параметрам и находятся в недопустимом техническом состоянии. Требуется капитальный ремонт чердачного перекрытия. Покрытие кровли находится в аварийном техническом состоянии. Существует угроза жизни и здоровью людей. Необходимо выполнить комплекс ремонтно-восстановительных работ по замене кровельного покрытия. Инженерные системы жилого дома находятся в аварийном техническом состоянии, требуется проведение противоаварийных мероприятий. Существует угроза жизни и здоровью граждан. При обследовании были установлены дефекты и повреждения системы электроснабжения, системы теплоснабжения, системы водоснабжения и канализации, фановой канализации, вентиляционных каналов.

На основании изложенного, руководствуясь выводами вышеуказанного экспертного заключения ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-01-04-2016, на основании которого Колпашевским городским судом <адрес> был сделан вывод о том, что еще на 2005 г. жилой дом по адресу: <адрес> нуждался в капитальном ремонте, суд полагает возможным возложить на министерство обороны РФ обязанность осуществить за счет средств федерального бюджета финансирование работ по капитальному ремонту, установленных по решению Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а именно работ по капитальному ремонту фундамента и отмостки, наружных и внутренних стен, инженерных коммуникаций (систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации, фановой канализации, вентиляционных каналов) жилого дома по адресу: <адрес>, путем перечисления денежных средств на счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>.

Указанные виды работ установлены заключением экспертов ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-01-04-2016, согласно которому еще на 2005 г. указанные виды работы подлежали выполнению, поскольку многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта. Именно данные виды работ подлежали выполнению в рамках капитального ремонта ответчиком министерством обороны РФ на дату первой приватизации. Данным экспертным заключением руководствовался Колпашевский городской суд <адрес> при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного дома. Данный перечень работ по капитальному ремонту фундамента и отмостки, наружных и внутренних стен, инженерных коммуникаций (систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации, фановой канализации, вентиляционных каналов) предусмотрен ст. 166 ЖК РФ. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в перечень работ по ремонту крылец и лестниц, поскольку данные работы в силу ст. 166 ЖК РФ не входят в перечень работ по капитальному ремонту.

Оснований возлагать на ответчика обязанность осуществить финансирование работ, которые были установлены Колпашевским городским судом <адрес> при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, как того просили истцы, суд не усматривает, поскольку судом данный перечень работ не был установлен ни в резолютивной, ни в мотивировочной части решения суда.

Определением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о предоставлении разъяснений положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения – исполнительного листа о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без удовлетворения.

Суд неоднократно предлагал истцам уточнить заявленные требования, указать конкретные работы по капитальному ремонту, в отношении которых подлежит осуществлению финансирование. От уточнений требований истцы отказались, указали, что работы должны быть выполнены в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176). Однако, из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ данный вывод не усматривается. В резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в принципе отсутствует указание на указанный нормативно-правовой акт.

Оснований для проведения каких-либо экспертиз в настоящее время не имеется, поскольку на ответчика министерство обороны РФ может быть возложена обязанность по финансированию только тех видов работ по капитальному ремонту, которые ответчик должен был выполнить на дату первой приватизации жилого помещения в доме. Последующее ухудшение технического состояния жилого дома с течением времени, уже после приватизации жилых помещений и передаче жилого дома в муниципальный жилищный фонд, не может быть поставлено в вину ответчику.

На основании изложенного, поскольку решение суда должно быть исполнимым, суд полагает возможным руководствоваться заключением экспертов ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-01-04-2016 в части определения видов работ по капитальному ремонту, которые подлежат финансированию ответчиком министерством обороны РФ, и считает необходимым в резолютивной части решения суда указать конкретный перечень общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого подлежит осуществлению финансирование работ по капитальному ремонту.

Оснований для возложения обязанности по финансированию капитального ремонта крыши суд не усматривает, поскольку капитальный ремонт крыши уже выполнен Региональным фондом капитального ремонта. Как следует из акта о приемке выполненных работ, в капитальный ремонт крыши входили, в том числе, работы по устройству кровли, по выводу и утеплению вентканалов, фановых труб, по устройству чердачного перекрытия, системы водоотвода, молниезащита (л.д. 143-165 т. 2).

Следовательно, работы по капитальному ремонту крыши и чердачного перекрытия выполнены в настоящее время.

То обстоятельство, что, как указали истцы, капитальный ремонт крыши и чердачного перекрытия был выполнен за счет средств самих собственников за счет взносов на капитальный ремонт, в данном случае не может послужить основанием для возложения на ответчика министерство обороны РФ обязанности вновь профинансировать данные работы, поскольку работы уже выполнены, а собственники вправе защищать свои права иным предусмотренным законом способом, если полагают, что им по вине ответчика министерства обороны РФ были причинены какие-либо убытки.

При этом суд возлагает на ответчика министерство обороны РФ обязанность перечислить финансирование вышеуказанных работ именно на счет регионального оператора, а не на счет ТСН «Победа», как в том числе просят истцы, поскольку многоквартирный дом включен в региональную программу по капитальному ремонту, сами собственники платят взносы на капитальный ремонт региональному оператору.

Бездействие ответчика министерства обороны РФ по непредоставлению финансирования приводит к отсутствию средств, накопленных в фонде капитального ремонта, т.е. фактическое проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональной программой является невозможным из-за отсутствия финансирования услуг и работ по капитальному ремонту общедомового имущества.

На основании изложенного, требования истцов к ответчику министерству обороны РФ подлежат частичному удовлетворению, к ответчику ФГКУ «СИБТУИО» требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку данный ответчик не наделен полномочиями по проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил :

Исковые требования ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН № товарищества собственников недвижимости «Победа» (ИНН <***>) к министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>) – удовлетворить частично.

Возложить на министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>) обязанность за счет средств федерального бюджета осуществить финансирование работ по капитальному ремонту, установленных решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а именно работ по капитальному ремонту фундамента и отмостки, наружных и внутренних стен, инженерных коммуникаций (систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации, фановой канализации, вентиляционных каналов) жилого дома по адресу: <адрес>, путем перечисления денежных средств на счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), товарищества собственников недвижимости «Победа» (ИНН <***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести финансирование работ по капитальному ремонту за счет средств федерального бюджета – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь