Дело №

УИД26RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

при секретаре Экба А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУМИ <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов.

УСТАНОВИЛ:

КУМИ <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между Администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> от дата № в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:010103:3, площадью 2 484 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «А» в северо-западной промзоне.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды устанавливается на три года с дата по дата.

При истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункты 6.3 договора).

Согласно сведениям ЕГРН, на арендованном земельном участке с кадастровым номером 26:12:010103:3 расположены объекты незавершённого строительства, с кадастровыми номерами 26:12:010507:449 и 26:12:010507:495.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010103:3 расположено сооружение из металлоконструкции. Территория земельного участка ограждена, доступ ограничен.

Учитывая, что договор аренды от дата № был заключен с ответчиком после дата, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

В силу пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса).

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в адрес ответчика было направлено уведомление от дата №с.

Просит суд изъять объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:010507:449 и 26:12:010507:495, расположенными по адресу: <адрес> «А», путем продажи с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1- ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что между КУМИ <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> от дата № в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:010103:3, площадью 2 484 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «А» в северо-западной промзоне.

Из искового заявления следует, что на арендованном ответчиком земельном участке с кадастровым номером 26:12:010103:3 расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 26:12:010507:449 и 26:12:010507:495, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Так как договор аренды от дата № был заключен с ответчиком после дата, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано, в связи с чем истцом поданы настоящие исковые требования.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующим выводам.

В статье 239.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья Федеральным законом от дата №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона.

Закон вступает в силу с дата, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после дата регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от дата №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до дата или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участок предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее дата, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Как установлено судом, спорный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду после дата, на основании его заявления, в целях продолжения строительства станции технического обслуживания автомобилей (договор от дата).

Таким образом, ФИО1 реализовала право, предоставленное ей статьей 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года. Срок действия договора истек, строительство объекта недвижимости не закончено.

Суд полагает, что право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, договор аренды земельного участка заключен дата и на момент обращения КУМИ <адрес> с иском по настоящему делу срок его действия истек, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежали применению положения ст. 239.1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН усматривается, что строительство объекта с кадастровым номером 26:12:010507:495, расположенного по адресу: <адрес> «А» было завершено в 2003 году.

Таким образом, строительство объекта с кадастровым номером 26:12:010507:495 завершено в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:010507:495, расположенного по адресу: <адрес> «А», путем продажи с публичных торгов.

Также не представлено доказательств, что объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:010507:495 принадлежит ФИО1

При этом, суду не представлены объективные доказательства, подтверждающие то, что нарушение срока строительства объекта с кадастровым номером 26:12:010507:449 расположенного по адресу: <адрес> «А», обусловлено неправомерными действиями лиц, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым необходимо технологическое присоединение объекта.

Обстоятельств, препятствующих завершению строительства объекта указанного назначения, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. При этом извещение о проведении аукциона должно содержать начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N1299.

Учитывая, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта с кадастровым номером 26:12:010507:449 в срок, определенный договором, не завершено, договор аренды земельного участка заключен дата и на момент обращения КУМИ <адрес> с иском по настоящему делу срок его действия истек с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:010507:449, расположенного по адресу: <адрес> «А», путем продажи с публичных торгов, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов- удовлетворить частично.

Изъять объект незавершённого строительства с кадастровым номером 26:12:010507:449, расположенный по адресу: <адрес> «А», путем продажи с публичных торгов.

В удовлетворении требования об изъятии объект незавершённого строительства с кадастровым номером и 26:12:010507:495 расположенного по адресу: <адрес> «А»- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.