№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 29 августа 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

установил:

ФИО1, являясь гражданином , совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином ), имевшим разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации в период с 15 июля 2011 г. по 15 июля 2014г., умышленно не выехал из Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнил обязанность иностранного гражданина по выезду с территории России по истечении установленного срока, находился на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка проживания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что около двадцати лет состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации ФИО7 являющейся , и постоянно проживает с ней вдвоем по адресу: . У ФИО4 есть дочь, которая живет отдельно, поэтому помощь ФИО4 оказывает он.

Выслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что в бездействии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, будучи гражданином , прибыла на территорию Российской Федерации в 2011 году. Отметки в его паспорте, он имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации до 17 июля 2014 г.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 г. По истечению указанного срока ФИО1 не выехал из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, то есть незаконно.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от № от 19 июля 2022 г. (л.д. 2);

- копией паспорта гражданина на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 12-13);

- письменными и устными объяснениями ФИО1 в суде, не отрицавшей факт своего незаконного нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 6);

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» от 19 июля 2022 г. об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, не выехавшего из Российской Федерации в установленный законом срок (л.д. 7).

Суд оценивает каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все в совокупности доказательства с точки зрения достаточности, находит вину ФИО1 в совершении установленного правонарушения доказанной.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности ФИО1, его семейное положение, имущественное положение, смягчающие обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере 2000 рублей и не применять административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2011 года непрерывно проживает на территории Российской Федерации. Свидетель ФИО5 в суде дал показания, подтверждающие доводы ФИО1 о том, что он многие годы состоит в фактических брачных отношениях с ФИО9 которая в настоящее время , живет с ней вдвоем в селе, ФИО1 держит подсобное домашнее хозяйство, подрабатывает, ухаживает за ФИО10

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о наличии у ФИО1 устойчивых социальных, семейных и имущественных связей на территории Российской Федераций.

При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет не обоснована.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 утратил социальные, культурные и имущественные связи с республикой Туркменистан, имеет волеизъявление к легализации ее нахождения на территории Российской Федерации, судья считает целесообразным не применять наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание административный штраф в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.К. Панчихина

Ответственность за неисполнение наказания

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.