№ 5-2626/22
77RS0005-02-2022-002662-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2022 года
адрес 23 декабря 2022 года
Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРН ИП 321774600262788, дата регистрации 29.04.2021, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Так, 16.02.2022 Головинской межрайонной прокуратурой адрес совместно с сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в частном детском клубе «МиниМи» по адресу: адрес, где осуществляла свою деятельность ИП ФИО1, по результатам которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:
- допущен приём пищевой продукции (продовольственного сырья) мясной полуфабрикат, куриный полуфабрикат, рыба в отсутствии товаросопроводительной документации, маркировки, сведений об оценке (подтверждения) соответствия, что не позволяет определить в полной мере условия хранения, сроки годности пищевых продуктов и продовольственного сырья, происхождение, бракераж поступающих пищевых продуктов (продовольственного сырья) не осуществляется – отсутствует журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции, а также отсутствует журнал регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, пищевая продукция (продовольственное сырьё) утилизирована в соответствии с составленным актом об утилизации от 16.02.2022, что является нарушением п. 2.2, 3.8, 8.1.9 Приложение № 6 п.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- холодильное оборудование не оборудовано контрольным термометром в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов, регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не ведётся, что является нарушением п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствует информация о дате и времени приготовления обеда на 16.02.2022 (борщ, макароны, мясо птицы с подливкой, компот), со сроком реализации не более 2-х часов, бракераж готовой продукции не осуществляется, что является нарушением Приложения № 4 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- в личных медицинских книжках работников фио, фио, участвующих для приготовления и раздачи пищи детям отсутствуют сведения о ежегодной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 2.21 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, воспользовалась правом на рассмотрение дела с участием защитника, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.
Защитник по доверенности фио в судебное заседание явилась, пояснив, что ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения не признает, в связи с отсутствием в ее действиях события правонарушения, поскольку ИП ФИО1 деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми фактически начала осуществлять с 13.02.2022, частный клуб «МиниМи» не является детским садом и не предоставляет образовательных услуг, действия пунктов СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не распространяются на деятельность ИП ФИО1, кроме того приготовлением пищи сотрудники не занимались, а только осуществляли ее раздачу, сотрудники повторно прошли аттестацию, но на момент проверки не успели проставить штампы в медицинские книжки. В случае назначения наказания защитник просила учесть, что ИП ФИО1 больше не осуществляет свою деятельность по данному адресу.
Помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании требование о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности поддержала, указала на наличие в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, поскольку в ходе совместной проверки с сотрудником ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, прокурора, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением Головинского межрайонного прокурора адрес фио о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с выявленными нарушениями ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований;
- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она согласна с выявленными нарушениями и обязуется их устранить;
- актом проверки от 16.02.2022 о выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства и фототаблицей к нему;
- актом об утилизации пищевой продукции от 16.02.2022, согласно которому была утилизирована не промаркированная продукция, выявленная в ходе проверки;
- решением Головинского межрайонного прокурора адрес фио о проведении проверки частного детского учреждения «МиниМи» по адресу: адрес;
- копией договора аренды № 5 нежилого помещения от 13.12.2021 с приложением, на основании которого ФИО1 пользуется частью нежилого помещения для использования под детский центр по адресу: адрес
- выпиской из ЕГРИП от 16.02.2022, в которой содержатся сведения об основных и дополнительных видах деятельности;
- копиями медицинских книжек фио и фио, где отсутствуют сведения о ежегодной профессиональной гигиенической подготовке и аттестации данных сотрудников.
Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
На основании п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
В силу положений п. 8.1.9 приложение № 6 п. 1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» действует перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей.
Пунктом 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» установлено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации
На основании п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Доводы защитника о том, что ФИО1 деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми фактически начала осуществлять только с 13.02.2022, частный клуб «МиниМи» не является детским садом и не предоставляет образовательных услуг, действия пунктов СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не распространяются на деятельность ИП ФИО1, сотрудники повторно прошли аттестацию, но на момент проверки не успели проставить штампы в медицинские книжки, несостоятельны, поскольку опровергаются представленными материалами дела, в том числе актом проверки с фотоматериалом, где зафиксированы выявленные нарушения.
Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются не только к предприятиям общественного питания, но и к лицам, осуществляющим процесс организации питания, то есть непосредственно к действиям, осуществляемым данными лицами, которые направлены на достижение результата по оказанию услуг общепита, в том числе к процессу хранения и реализации. Тем самым требования санитарного законодательства направлены на соблюдение тех норм и правил, которые установлены в целях безопасности жизни и здоровья граждан, которым реализуется приготовленная продукция.
Следовательно, индивидуальные предприниматель, осуществляющий процесс организации питания, в том числе, без приготовления продукции должен соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к процессу организации питания.
Как установлено судом ИП ФИО1 с 13.12.2021 арендовала нежилое помещение по адресу: адрес и занималась организацией питания для детей, посещающих клуб, что следует из акта проверки и фототаблицей к нему, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 является субъектом правонарушения.
Доводы защитника, изложенные в письменных объяснениях, что проверка была проведена незаконно, суд находит несостоятельными, поскольку проверка проводилась на основании решения Головинского межрайонного прокурора адрес от 15.02.2022 в связи с информацией поступившей из ОМВД России по адрес по факту оставления без присмотра несовершеннолетнего ребенка, паспортные данные, что согласуется с положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.
Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об индивидуальном предпринимателе, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в настоящий момент выявленные нарушения устранены, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:
УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) ИНН <***>, КПП 771701001, л/с <***>, Р/С <***>, ГУ Банка России по адрес Москва, БИК 044525000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000, статус налогоплательщика 08, УИН 14104770054300049912.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-ug@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья А.А. Королева