2-№/2023
25RS0№-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к фио, фио, фио о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка мест массового пребывания граждан в Торговом центре «Кристалл», распложенном по адресу: <адрес>Д. По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
При проведении проверки не была представлена проектная документация на объект, в связи с чем, установить проектируемое функциональное назначение помещений невозможно.
<адрес> в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
На объекте защиты не обеспечено хранение документации, подтверждающих предел огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и заполнение проемов в них, по отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применение облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, на объекте защиты (п. 25 ППР РФ);
При эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год (не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия несущих металлоконструкций) (п. 13 ППР РФ);
На объекте защиты под лестничным маршем, ведущим со второго этажа к эвакуационному выходу первого этажа, допущено размещение кладовой для хранения мебели, бытовой техники и др. (пп. «к» п. 16 ППР РФ);
Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ППР РФ);
Не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, утвержденный руководителем, который составляется с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем противопожарной защиты (п. 54 ППР РФ);
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17, п. 17.1, п. 30, п. 42, п. 48, п. 50 п. 54 ППР РФ);
На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (54 ППР РФ);
Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п. 17 ППР РФ);
Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п. 17 ППР РФ);
Допущено размещение наружных открытых лестниц у участков светопрозрачных глухих стен (на объекте защиты не обеспечено хранение документации, подтверждающий степень огнестойкости светопрозрачных конструкций (стен) не менее EIW 30) (п. 25 ППР РФ; ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ); п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
Огнетушители в торговых помещениях размещены без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих их падение или опрокидывание (помещение №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № согласно проектной документации П-07.07-2019-ИОС5.1 Система пожаротушения торгового центра «Кристал» (далее – проектная документация) (п. 409 ППР РФ);
На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 9 ППР РФ);
Допущено размещение транспарантов и баннеров, а также других рекламных элементов и конструкции, на фасаде здания и наружных лестницах, (на объекте защиты не обеспечено хранение документации подтверждающей степень горючести или показатели пожарной опасности) (п. 33 ППР РФ);
В здании торгового центра, а именно: в коридоре (помещение №, согласно проектной документации) второго этажа между кухнями допущено использование газового баллона, объемом 50 литров, подключенного к газовой плите (п. 57 ППР РФ);
В здании торгового центра на втором этаже, а именно: в помещении №, №, согласно проектной документации, допущено хранение газовых баллонов с горючим газом объемом более 5 литров, а также баллона с пропаном (п. 57 ППР РФ);
В отношении объекта защиты не разработана декларация пожарной безопасности (ч. 1, ч. 5, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ч. 3-6 ст. 64 ФЗ № 123-ФЗ);
Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (помещения №, № согласно проектной документации, а также все двери эвакуационных выходов с первого и второго этажей) (п. 26 ППР РФ);
Противопожарные расстояния между общественными зданиями и временным строением с неопределенными пожарными характеристиками составляет менее 15 метров (на расстоянии менее 5 м. от здания торгового цента установлены ларьки, на расстоянии менее 1 м. по всей продольной стороне здания торгового цента размещены торговые палатки) (п. 25 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты);
Размещенные на объекте помещения производственного и технического назначения (помещение для приготовления пищи № на первом этаже, помещения кухонь 60 и 70 на втором этаже, помещение № кухни «ЧайХана» на втором этаже (согласно проектной документации) не отделены от зала для посетителей противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (на объекте защиты не обеспечено хранение документации, подтверждающей предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности примененных строительных конструкций) (п. 25 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 2, ч. 3 ст. 88 ФЗ № 123-ФЗ; п. 5.2.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».);
Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (помещение ВРУ, №, 40, 50, 95, 80, 70, 42, 16 согласно проектной документации, помещение бутика № устроен склад горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п) (п. 12 ППР РФ);
Допущено размещение в коридорах на путях эвакуации из помещений кухонь (помещения №, №, № согласно проектной документации) мебели, оборудования, ящиков с продуктами питания и других предметов, препятствующьх безопасной эвакуации (пп. «б» п. 27 ППР РФ);
При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок, к работе допущены лица, не прошедшие специального обучения и не получившие квалификационных удостоверений (пп. «а» п. 79 ППР РФ);
Расстояние от светильников с лампами накаливания до хранящихся товаров менее 0,5 метра в помещениях №, № (согласно проектной документации), павильон №, 316 «б», №, первого этажа) (п. 288 ППР РФ);
Не предоставлена техническая документация завода изготовителя на оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и взрывопожароопасных веществ и материалов (документация на печи, которые эксплуатируются на горючем газе, на втором этаже в помещениях приготовления пищи №, №, 60 согласно проектной документации) (п. 121 ППР РФ);
Не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 30 ППР РФ);
Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (помещения 70, 9 согласно плану системы пожаротушения, помещение ВРУ) (пп. «в» п. 35 ППР РФ);
Помещение насосных станций не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 51 ППР РФ);
Светильники аварийного освещения не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской (п. 37 ППР РФ);
Не обеспечена работа эвакуационного освещения на путях эвакуации в круглосуточном режиме, либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения (п. 37 ППР РФ);
Допущена эксплуатация газового оборудования, не прошедшего технического обслуживания в установленном порядке (в помещениях пищеблока №, №, 60 согласно проектной документации) (п. 40 ППР РФ);
Допущено устройство антресолей из горючих материалов в помещениях пищеблоков (в помещениях для приготовления пищи №, 51 на втором этаже согласно проектной документации) (пп. «л» п. 16 ППР РФ);
Допущено встраивание котельных в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 3.1. с использованием котлов на ЖГТ и ГГ (помещения пищеблоков №, №, 60 согласно проектной документации). (ч. 1 ст. 6, ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ, п. 6.9.5.2 СП 4.131302013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 6.2.1, таблица «б» СП 60.13330.2020 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003»);
Допущено размещение огнетушителей (ОУ-3), ранг тушения модельного очага пожара которых не соответствует минимальному рангу, установленному для огнетушителей, располагаемых в общественных зданиях. При этом расстояние до ближайшего огнетушителя соответствующего ранга тушения модельного очага пожара, превышает 20 метров (в помещении 54 согласно проектной документации) (Помещения «Пицца-М», цокольный этаж) (п. 60, п. 400, п. 406 ППР РФ);
Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатана не исходя из специфики пожарной опасности здания торгового центра и помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (п. 392, 393, 394 ППР РФ);
Не обеспечена в соответствии с технической документацией изготовителя проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (отсутствует автоматическое отключение системы кондиционирования, системы вентиляции при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации) (п. 42, п. 54 ППР РФ, ч. 4 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ);
Расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) более 0,3 м (п. 54 ППР РФ, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 1, ч. 10 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. 6.2.11 СП 485.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования);
Помещение ВРУ, №, 9, 10, 62, 5, 50, 40, 38, 25, 14, 38, 31, 6, 39 согласно проектной документации (часть помещения зала КФС и все помещения пищеблока КФС, не оснащено автоматической установкой пожаротушения (п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 1, ч. 2 ст. 54, ч. 1, ч. 10 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.4, 4.5 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»);
Допущено размещение предметов (товаров) в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения) (стеллажи, товары и перегородки ограничивают спринклеры в помещениях №, 43, 65, согласно проектной документации, павильоны №, 316 «б», №, 107, 216, 310 первого этажах (пп. «е» п. 16 ППР РФ);
Допущено ограничение зоны действия системы противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения) декоративными конструкциями потолка в помещениях №, 2, 3, 4, 65, 54, 67, 60 согласно проектной документации (пп. «е» п. 16 ППР РФ);
Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствуют извещатели) (помещения №, 47, 8, 95, 5, 65, 38, 88, помещение компакторной в КФС, помещение офиса КФС,) (п. 54 ППР РФ; ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 1, ч. 2 ст. 54, ч. 1, ч. 10 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.1, 4.4, СП 486.1311500.2020);
Находится в неисправном состоянии световое табло «Выход» (помещение №, 21, 31 согласно проектной документации) (п. 54 ППР РФ);
Приборы приемно-контрольные пожарные, не имеющие функции управления оповещателями, не обеспечивают автоматический контроль линий связи с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание (п. 54 ППР РФ, ч. 1 ст. 84 ФЗ № 123-ФЗ);
Допущено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ограничивается и уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения). Возведена декоративная перегородка, разделяющая помещение на две части помещения 54 согласно проектной документации (пп. «е» п. 16 ППР РФ);
Торговое помещение площадью более 200 м2, без естественного проветривания при пожаре, не оборудовано вытяжной противодымной вентиляцией (в местах расположения оконных проемов устроены комнаты отдыха, вследствие чего, помещение №, согласно проектной документации, не имеет естественного проветривания при пожаре) (п. 54 ППР РФ, ч. 1 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, п. 7.2, пп. «а» п. 7.3 Свод правил. СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности);
Не обеспечено открывание окон, предусмотренных в наружных стенах, изнутри без ключа и других специальных устройств (демонтированы оконные ручки) (помещение № согласно проектной документации, детская комната) (ч. 1 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, п. 7.2, пп. «а» п. 8.5 Свода правил. СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности);
Допущено использование розетки с видимыми повреждениями (оплавленная) (помещение №) (пп. «б» п. 35 ППР РФ);
В помещении для приготовления пищи (№) допущено использование нестандартного (самодельного) удлинителя для питания электроприборов (пп. «д» п. 35 ППР РФ);
Допущено превышение максимально допустимой площади в пределах пожарного отсека здания класса функциональной пожарной опасности (Ф3.1 – предприятия торговли), фактическая площадь пожарного отсека составляет более 3000 квадратных метров. В зданиях I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 при наличии автоматического пожаротушения площадь этажа в пределах пожарного отсека может быть увеличена не более чем вдвое по отношению к установленным в таблицах 6.11. (ч. 1 ст. 6, ст. 4, ч. 1, ч. 2 ст. 87 ФЗ № 123-ФЗ, п. 6.7.1. п. 6.7.2, таблица 6.11 СП 2.13130.2020 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);
Допущено размещение (складирование) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов горючих материалов (в помещении ВРУ хранится мебель, картон, шланги) (пп. «е» п. 35 ППР РФ);
Допущено размещение мебели на путях эвакуации (в помещении кафе № выход через декоративную перегородку заставлен диванами) (пп. «б» п. 27 ППР РФ);
Допущено размещение мебели и предметов на путях эвакуации у дверей эвакуационных выходов (в помещении № согласно проектной документации, дверь эвакуационного выхода загорожена стеллажом, коробки на путях эвакуации) (пп. «б» п. 27 ППР РФ);
Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (допущено складирование и хранение в большом объеме горючих строительных материалов и негорючих строительных материалов в горючей упаковке, ЛВЖ и ГЖ, в павильоне № (помещение № согласно проектной документации), большая часть павильона используется как складское помещение) (п. 12 ППР РФ);
На первом этаже (помещение № согласно плану системы пожаротушения) допущена продажа легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (пп. «б» п. 103 ППР РФ);
Не обеспечено хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности, примененных декоративно-отделочных материалов для облицовки стен и покрытия пола (помещение кафе № согласно проектной документации), помещение «Вьетнамская кухня» (№ согласно проектной документации) (п. 25 ППР РФ).
Помимо вышеизложенного, в рамках проверки при изучении плана системы пожаротушения торгового центра «Кристалл» установлено, что проектная документация выполнена в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, утратившими свою силу.
Выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения собственниками здания своих обязанностей и требований действующего законодательства, что создает предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного, истец просил суд возложить на ответчиков обязанность устранить указанные в иске нарушения.
В ходе рассмотрения настоящего спора по существу, в связи с частичным устранением нарушений требований пожарной безопасности, истец уточнил исковые требования.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> фио настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.
Ответчики в суд по вызову не явились, о времени и месте проведения слушания по делу уведомлены надлежащим образом.
Представитель фио по доверенности фио возражала против удовлетворения требований в полном объеме.
Представитель фио по доверенности фио возражал против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.
Представитель фио по доверенности фио в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В силу статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.
Выслушав участников процесса, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчики являются собственниками помещений, расположенных в здании ТЦ «Кристалл» по адресу: <адрес> Д.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка требований пожарной безопасности в помещениях и на территории торгового центра «Кристалл».
По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Указанные факты не оспаривались в ходе судебного заседания.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон №) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно положениям статьи 20 Закона № 69-ФЗ, частей 2, 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Закон №) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Из статьи 6 Закона № 123-ФЗ следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В силу части 5 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
Таким образом, владея зданием на законном праве, эксплуатируя его, ответчики обязаны соблюдать требования, установленные действующим законодательством, в том числе, в области пожарной безопасности.
Принимая во внимание объем допущенных нарушений требований пожарной безопасности, отсутствие доказательств опровергающих указанные в иске обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
При этом суд отмечает, что ссылка истца на недействующие Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сама по себе не свидетельствует о необоснованности заявленных требований.
Доводы представителя ответчика фио о том, что истцом не указано, какие права и законные интересы неопределенного круга лиц нарушены, отклоняются судом по следующим основаниям.
Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Ответчики, как собственники принадлежащих им помещений, а также общего имущества здания, наделены не только правом по использованию принадлежащих им помещений и общего имущества, но и несут обязанности по обеспечению безопасности эксплуатируемых ими нежилых помещений и общего имущества. Нарушения требований норм пожарной безопасности в здании, являющегося торговым центром, создают угрозу жизни и здоровью людей, и в случае дальнейшей эксплуатации могут повлечь причинение вреда не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, но и уничтожению имущества.
Довод о невозможности установления противодымной вентиляции надлежащими доказательствами не подтвержден.
Учитывая изложенное, суд отмечает, что выявленные нарушения являются устранимыми и эксплуатация помещений собственников, расположенных в здании ТЦ «Кристалл», может быть возобновлена после устранения указанных нарушений противопожарного законодательства.
В соответствии с положением части 2 статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчикам срок для устранения допущенных нарушений - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к фио, фио, фио о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства удовлетворить.
Обязать фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №):
Обеспечить хранение документации, подтверждающей предел огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и заполнение проемов в них, по отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применение облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, на объекте защиты;
Обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.
Разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, утвержденный руководителем, который составляется с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем противопожарной защиты;
Внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности;
Обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;
Устранить размещение наружных открытых лестниц у участков светопрозрачных глухих стен (на объекте защиты не обеспечено хранение документации подтверждающий степень огнестойкости светопрозрачных конструкций (стен) не менее EIW 30;
Обеспечить размещение в торговых помещениях огнетушителей на специальных подставках из негорючих материалов, исключающих их падение или опрокидывание (помещение №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № согласно проектной документации П-07.07-2019-ИОС5.1 Система пожаротушения торгового центра «Кристал»;
Обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;
Исключить размещение рекламных элементов и конструкции на фасаде здания (на объекте защиты не обеспечено хранение документации подтверждающий степень горючести или показатели пожарной опасности) (KFС);
Разработать в отношении объекта защиты декларацию пожарной безопасности;
Обеспечить свободный доступ к эвакуационным выходам из поэтажных коридоров, холлов, фойе, путем свободного открывания изнутри без ключа (помещения №, № согласно проектной документации, а также все двери эвакуационных выходов с первого и второго этажей);
Обеспечить противопожарное расстояние между общественными зданиями и временным строением с неопределенными пожарными характеристиками составляет менее 15 метров;
Размещенные на объекте помещения производственного и технического назначения (помещение для приготовления пищи № на первом этаже, помещения кухонь 60 и 70 на втором этаже, помещение № кухни «ЧайХана» на втором этаже, (согласно проектной документации) отделить от зала для посетителей противопожарными перегородками не ниже 1-го типа (на объекте защиты не обеспечено хранение документации подтверждающей предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности примененных строительных конструкций);
Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (помещение ВРУ, №, 40, 50, 95, 80, 70, 42, 16 согласно проектной документации, помещение бутика № устроен склад горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.);
Обеспечить надлежащее расстояние от светильников с лампами накаливания до хранящихся товаров в помещениях, №, № (согласно проектной документации), павильон №, 316 «б», №, первого этажа;
Обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
Исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (помещения 70, 9 согласно плану системы пожаротушения, помещение ВРУ);
Обеспечить помещение насосных станций не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;
Исключить использование светильников аварийного освещения, схожих со светильниками рабочего освещения знаками или окраской;
Обеспечить работу эвакуационного освещения на путях эвакуации в круглосуточном режиме, либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения;
Исключить устройство антресолей из горючих материалов в помещениях пищеблоков (в помещениях для приготовления пищи №, 51 на втором этаже согласно проектной документации);
Исключить размещение огнетушителей (ОУ-3) ранг тушения модельного очага пожара которых не соответствует минимальному рангу, установленному для огнетушителей, располагаемых в общественных зданиях. При этом расстояние до ближайшего огнетушителя, соответствующего ранга тушения модельного очага пожара, превышает 20 метров (в помещении 54 согласно проектной документации) (Помещения «Пицца-М», цокольный этаж);
Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания торгового цента и помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;
Обеспечить в соответствии с технической документацией изготовителя проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (Отсутствует автоматическое отключение системы кондиционирования, системы вентиляции при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации);
Обеспечить надлежащее расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия);
Оснастить помещение ВРУ, №, 9, 10, 62, 5, 50, 40, 38, 25, 14, 38, 31, 6, 39 согласно проектной документации (часть помещения зала КФС и все помещения пищеблока КФС, автоматической установкой пожаротушения;
Исключить размещение предметов (товаров) в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения) (Стеллажи, товары и перегородки ограничивают спринклеры в помещениях №, 43, 65, согласно проектной документации, павильоны №, 316 «б», №, 107, 216, 310 первого этажа;
Исключить ограничение зоны действия системы противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения) декоративными конструкциями потолка в помещениях №, 2, 3, 4, 65, 54, 67, 60 согласно проектной документации;
Оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещения №, 47, 8, 95, 5, 65, 38, 88, помещение компакторной в КФС, помещение офиса КФС);
Привести в исправное состояние световое табло «Выход» (помещение №, 21, 31 согласно проектной документации);
Установить приборы приемно-контрольные пожарные, обеспечивающие автоматический контроль линий связи с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание;
Исключить изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ограничивается уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения). Возведена декоративная перегородка, разделяющая помещение на две части помещения 54 согласно проектной документации;
Торговое помещение площадью более 200 кв.м, без естественного проветривания при пожаре, оборудовать вытяжной противодымной вентиляции (в местах расположения оконных проемов устроены комнаты отдыха в следствии чего, помещение № согласно проектной документации, не имеет естественного проветривания при пожаре);
Обеспечить открывание окон, предусмотренных в наружных стенах, изнутри без ключа и других специальных устройств (демонтированы оконные ручки) (помещение № согласно проектной документации, детская комната);
Исключить превышение максимально допустимой площади в пределах пожарного отсека здания класса функциональной пожарной опасности (Ф3.1 – предприятия торговли), фактическая площадь пожарного отсека составляет более 3000 кв.м., В зданиях I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С 0 при наличии автоматического пожаротушения площадь этажа в пределах пожарного отсека может быть увеличена не более чем вдвое по отношению к установленным в таблицах 6.11;
Руководителю организации обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (допущено складирование и хранение в большом объеме горючих строительных материалов и негорючих строительных материалов в горючей упаковке, ЛВЖ и ГЖ, в павильоне № (помещение № согласно проектной документации), большая часть павильона используется как складское помещение);
Запретить на первом этаже (помещение № согласно плану системы пожаротушения) продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
Обеспечить хранение документации, подтверждающей показатели пожарной опасности, примененных декоративно-отделочных материалов для облицовки стен и покрытия пола (помещение кафе № согласно проектной документации), помещение «Вьетнамская кухня» (№ согласно проектной документации).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья В.А. Рыбакова
мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ