Дело № 2-6663/2023
УИД 65RS0001-01-2023-006835-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего – Осколковой А.Н.,
при помощнике Сим К.К.,
с участием представителя по доверенности помощника прокурора г.Южно – Сахалинска ФИО, представителя ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности по обеспечению специальными средствами реабилитации,
установил:
И.о. Поронайского городского прокурора, действуя в интересах ФИО, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить ФИО специальными средствами реабилитации: ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) 1 пара, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) 1 пара.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению о нарушении прав, гарантированных государством инвалиду на получение технических средств реабилитации, по результатам которой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО должна быть обеспечена указанными техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени технические средства реабилитации не предоставлены.
В судебном заседании представитель по доверенности - помощник прокурора г. Южно – Сахалинска ФИО исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ФИО не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Статьей 10 данного федерального закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Статьей 11.1 данного федерального закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В силу абзаца 2 статьи 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО является инвалидом. 26.11.2018 года ей была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида №, в которой указано на необходимость обеспечения ее, в том числе, спорными техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) 1 пара, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) 1 пара.
Как следует из уведомления № 04 мая 2023 года ФИО была поставлена на учет для обеспечения средствами реабилитации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО должна была быть обеспечена техническими средствами реабилитации.
Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, истец ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) 1 пара, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) 1 пара не обеспечена.
Доводы стороны ответчика об исполнении обязательств по обеспечению средствами реабилитации, поскольку истцу выдано направление о получении средств реабилитации, суд не принимается в силу следующего.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. "а" п. 3 Правил).
Ссылка ответчика на исполнение своего обязательства выдачей направления на получение ТСР противоречит п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, а поэтому судом не принимается.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные прокурором требования в интересах ФИО, установив юридически значимые обстоятельства по делу, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Поронайского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности по обеспечению специальными средствами реабилитации удовлетворить.
Возложить обязать на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обеспечить ФИО (№) техническими средствами реабилитации – ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара) 1 пара, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара) 1 пара.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий - А.Н. Осколкова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - А.Н. Осколкова