Дело № 2-2055/2023

32RS0001-01-2022-000751-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.И.,

при секретаре Брайцевой Л.М.,

с участием истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по Брянской области о признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ФИО1 не согласна с отказом, так как в различных документах ответчика, как стаж работы, так и индивидуальный коэффициент рассчитаны по разному, поэтому имеются основания для перерасчета стажа и индивидуального коэффициента.

ФИО1 просит обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и индивидуальный коэффициент истца, и признать за истцом право на страховую пенсию по старости с 25.05.2022 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом произведена замена ответчика ОПФР по Брянской области на ОСФР по Брянской области в связи с произошедшей реорганизацией на основании определения суда от 02.02.2023.

В судебном заседании истец, ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель истца представила свой расчет индивидуального пенсионного коэффициента, полагает, что именно он будет правильным, так при расчете коэффициента ответчик не учел стаж приобретенный ее доверителем в Эстонии, хотя при расчете общего стажа эти периоды учтены.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, считает, что стаж и индивидуальный коэффициент истцу рассчитаны правильно, у истца не возникло право на страховую пенсию.

Выслушав лиц, участвующих деле, опросив специалиста М.О.НА., исследовав материалы дела, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закон №400-ФЗ, страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2022 году возраста 56,5 лет устанавливается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Судом установлено, что19.05.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении дела установлено, что истец осуществляла трудовую деятельность на территории ЭССР.

14.07.2011 между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 № 1-ФЗ и вступивший в силу с 01.04.2012 (временно применялся с 16.10.2011).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

06.10.2011 между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (далее - Соглашение), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (статья 5 Соглашения).

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Брянской области от 25.05.2022 № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

ФИО1 не согласна с отказом, так как в различных документах ответчика, как стаж работы, так и ИПК рассчитаны по разному, поэтому имеются основания для перерасчета стажа и ИПК.

Из копии пенсионного дела усматривается, что стаж работы истца на дату ее обращения за назначением пенсии составил 24 года 05 месяцев 26дней. ФИО1 не указывает, что ей неверно подсчитан стаж работы. При этом в стаж работы истца включены периоды работы истца в Эстонии, так как на момент расчета пенсионных прав у истца не хватало пенсионного стажа на территории Российской Федерации.

Исходя из расчета ИПК, приведенного в возражениях на иск и в дополнениях к возражению на иск он составляет 15,220. Этот же ИПК указан и в решении об отказе в назначении пенсии.

Опрошенный судом специалист М.О.НБ. подтвердила правильность расчета ИПК приведенного в возражениях на иск и в дополнениях к возражению на иск. При этом она указала, что стаж работы приобретенный на территории Эстонии не учитывается при валоризации, на основании Договора заключенного между Российской Федерацией и Эстонской Республикой. Так как каждая страна платит пенсию за период работы на ее территории.

В связи с чем приведенный представителем ФИО1 расчет ИПК, судом не принимается, так как ИПК рассчитан без учета действующего законодательства и международного Договора заключенного между Российской Федерацией и Эстонской Республикой.

В тоже время из материалов дела видно, что в соответствии с порядком, предусмотренным Соглашением, ОПФР по Брянской области с целью решения вопроса о назначении истцу пенсии и для подтверждения стажа, приобретенного на территории Эстонской Республики (Эстонской ССР), обращалось в Департамент социального страхования Эстонской Республики. Формуляром о пенсионном стаже от 24.05.2021 Департамент социального страхования Эстонской Республики подтвердил продолжительность периодов страхового (трудового) стажа приобретенного истцом на территории Эстонии.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2022 году возраста 56,5 лет устанавливается при наличии страхового стажа не менее 13лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже23,4.

Учитывая, что индивидуальный пенсионный коэффициент А.Н.АБ. составляет менее 23,4, на день обращения ее с заявлением право на пенсию у нее не возникло.

Иные доводы приведенные стороной истца не принимаются судом, так как опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Брянской области о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента истца, и признании за истцом права на страховую пенсию по старости с 25.05.2022 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.И. Юдина

Решение суда в окончательной форме принято – 04.12.2023.