КОПИЯ
Дело № 2-374/2023
УИД 52RS0009-01-2022-004653-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас 06 апреля 2023 года
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,
при ведении протокола секретарем Дуруевой С.Ю.,
с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и комитета имущественных отношений городского округа город Арзамас Нижегородской области по доверенностям ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – системы ливневой канализации, расположенной в <адрес>.
В обоснование иска Арзамасский городской прокурор указывает, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании системы ливневой канализации, расположенной в <адрес>, которой установлено, что система ливневой канализации не числится в реестре имущества муниципальной собственности, объект имеет признаки бесхозяйного имущества, из обращения жителей многоквартирного дома <адрес> следует, что ввиду ненадлежащего содержания системы ливневой канализации дождевая и талая вода от домов № попадает в грунт, расположенный вблизи 5 подъезда многоквартирного дома №, размывает его, в связи с чем происходит образование провалов в грунте, что влечет угрозу целостности многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, проживающих в многоквартирном доме, находящихся на придомовой территории указанного дома; вопрос финансирования ремонта системы ливневой канализации из бюджета рассматриваться не может ввиду отсутствия в отношении нее у органа местного самоуправления права собственности. Прокурор указывает, что с учетом того, что установить собственника системы ливневой канализации в ходе проверки не представилось возможным, указанное сооружение является бесхозяйным, к настоящему моменту в соответствии с требованиями в муниципальную собственность не принято; необращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления публичной обязанности; иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, законодателем не указаны.
Администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области представлен отзыв на исковое заявление (л.д.61).
В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и комитета имущественных отношений городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО1 поддержал доводы отзыва на иск.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела третье лицо извещено надлежащим образом.
Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Постановлением администрации г.Арзамаса Нижегородской области от 27.02.2017 № 209 утвержден Порядок выявления бесхозяйного недвижимого имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, расположенного на территории муниципального образования – городского круга город Арзамас Нижегородской области, и приобретения права муниципальной собственности на него, в соответствии с п.3.4 которого КИО г.Арзамаса (является структурным подразделением администрации г.Арзамаса Нижегородской области), действуя от имени муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством обращается в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Как подтверждается материалами дела, Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании системы ливневой канализации, расположенной в 11 микрорайоне г.Арзамаса, по результатам которой установлено, что система ливневой канализации не числится в реестре имущества муниципальной собственности, объект имеет признаки бесхозяйного имущества.
Из обращения жителей многоквартирного дома <адрес> следует, что ввиду ненадлежащего содержания системы ливневой канализации дождевая и талая вода от домов № попадает в грунт, расположенный вблизи 5 подъезда многоквартирного дома № 29А, размывает его, в связи с чем происходит образование провалов в грунте, что влечет угрозу целостности многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, проживающих в многоквартирном доме, и находящихся на придомовой территории указанного дома.
Из материалов проверки следует, что установить собственника системы ливневой канализации в ходе проверки не представилось возможным, указанное сооружение является бесхозяйным, однако к настоящему моменту в соответствии с требованиями в муниципальную собственность не принято.
Таким образом, необращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта на учет, как бесхозяйного имущества, при непринятии решений о надлежащем содержании и ремонте системы ливневой канализации органом местного самоуправления, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления своих обязанностей, влечет угрозу целостности многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем имеют место правовые основания для удовлетворения иска прокурора и возложения на ответчика обязанности по обращению в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество для постановки на учет указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.
Доводы отзыва администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о том, что указанный объект находится в муниципальной собственности в силу прямого указания закона, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении иска прокурора, поскольку, при фактическом не оспаривании ответчиком своей обязанности по надлежащему содержанию ливневой канализации как объекта инженерной инфраструктуры города, какие-либо допустимые, достоверные и достаточные доказательства того, что право собственности на указанный объект недвижимого имущества в целях его надлежащего содержания зарегистрировано, а также доказательства принятия ответчиком мер по надлежащему содержанию ливневой канализации, ответчиком не представлены.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Арзамасского городского прокурора (ИНН <***>) в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обязанность обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества системы ливневой канализации, расположенной в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Е.Р. Магданова
***
***
***
***
***