Дело № 12-177/2023

59MS0081-01-2023-002814-43

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2023 года г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

/адрес: <...> ВЛКСМ, 13 «б»/

с участием помощника прокурора Винниковой К.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дятловой В.Х.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью УК «Алания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от дата по делу ... о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от дата по делу ... генеральный директор ООО УК «Алания» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере дата рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указала, что мировым судьей неверно назначено ей наказание по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, так как санкция данной статьи подразумевает наказание в виде предупреждения и штрафа. Так как она раскаивается в совершении административного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекалась, то и наказание ей должно было быть назначено в виде предупреждения. Просит изменить постановление о привлечении ее к административной ответственности, назначив наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Извещена надлежащим образом. Просила провести судебное заседание в ее отсутствие, на доводах жалобы настаивала.

Помощник прокурора Винникова К.А. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав, помощника прокурора Винникову К.А., исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы об отмене постановления не имеется.

В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.18 ст.7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 74/114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что генеральным директором ООО УК «Алания» ФИО1 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена информация о платежных документах за дата, финансовая и бухгалтерская отчетность за дата., информация об отчете о выполнении договоров управления в отношении многоквартирных домов, в отношении которых ООО УК «Алания» выполняет обязанности по управлению. По адресам: адрес

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО УК «Алания» ФИО1 подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата.; справкой ИГЖН Пермского края от дата.; данными ГИС ЖКХ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО УК «Алания» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факт совершения ею вменяемого административного правонарушения, приводит доводы о наличии оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренное санкций ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В обоснование указывает, что судом первой инстанции не исследовались обстоятельства того, что правонарушение совершено должностным лицом впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Указанные доводы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ /часть 1 статьи 4.1/.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из смысла ст.3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа мировой судья учел характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, определив размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с учетом требований разумности, соразмерности, справедливости и всесторонней оценки обстоятельств и данных о нарушителе.

С учетом всех обстоятельств дела не усматриваю наличие оснований для замены наложенного на должностное лицо административного штрафа на предупреждение.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, также не установлено.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО УК «Алания» ФИО1 мировым судьей не нарушены.

При этом, считаю необходимым в мотивировочной части постановления исключить указание мирового судьи на назначение наказания начальнику ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю А.И.А.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

исключить из мотивировочной части постановления указание на назначение наказания начальнику ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес А.И.А.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района от дата оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК «Алания» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано по правилам, установленным ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Н.Е.Петухова