№2-3122/2023 №58RS0018-01-2023-004536-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 22 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к включению периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 1 сентября 2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о включении ему в льготный трудовой стаж период работы с Дата по Дата в должности аккумуляторщика в ООО «Центр инвестиций и новых технологий».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 7 сентября 2023 года №230000015556/242872 период его работы с Дата по Дата в должности аккумуляторщика в ООО «Центр инвестиций и новых технологий» в специальный стаж не засчитан, ввиду того, что индивидуальные сведения за данный период сданы руководством организации в пенсионный фонд без кода особых условий труда. Справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены, страхователи сняты с учета в СФР.

С указанным решением истец не согласен, полагает, что выполняемая им работа в период с Дата по Дата в должности аккумуляторщика в ООО «Центр инвестиций и новых технологий» должна быть засчитана в его специальный стаж и учтена при назначении ему страховой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения.

В иске ФИО1 также указал, что согласно приказу Номер от Дата по ООО «Центр инвестиций и новых технологий» Мокшанского района Пензенской области он был принят на работу на должность аккумуляторщика. Указанный факт также подтверждается записью в трудовой книжке на его имя, произведенной Дата на основании приказа Номер от Дата .

Обстоятельства его работы в должности аккумуляторщика в указанной организации подтверждаются личной карточкой работника, трудовым договором от Дата Номер , расчетными ведомостями за период с марта 2006 года по июнь 2010 года. За выполняемую работу аккумуляторщика ему начислялась заработная плата за полный рабочий день. Его работа связана с вредными и тяжелыми условиями труда и предусматривалась Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 7 сентября 2023 года №230000015556/242872 об отказе в установлении ему пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 период с Дата по Дата в ООО «Центр инвестиций и новых технологий» в качестве аккумуляторщика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении от 7 сентября 2023 года №230000015556/242872.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 1 сентября 2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 7 сентября 2023 года №230000015556/242872/23 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы на соответствующих видах работ. Разъяснено, что право на досрочную страховую пенсию он не имеет, а страховая пенсия по старости ему может быть назначена по мере обращения при достижении возраста 58 лет при условии доработки специального стажа до 6 лет 3 месяцев, либо по достижении возраста 65 лет на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), Дата при обращении в территориальный орган СФР с соответствующим заявлением.

Принимая указанное решение, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области не включило в стаж на соответствующих видах работ, в числе прочих, период его работы с Дата по Дата (4 года 2 месяца 23 дня) в должности аккумуляторщика в ООО «Центр инвестиций и новых технологий» г. Пенза, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета периоды указаны без кода особых условий труда. Справки, уточняющие льготный характер работ, не представлены, страхователи сняты с учета в СФР. Приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п.3 указанного Порядка периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждается до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный орган пришел к выводу, что стаж работы истца по Списку №2 составляет 4 года 6 месяцев 21 день и ввиду его недостаточности отказал в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях по Списку №2.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск неподлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (чч.3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 №10 раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики, код - 23200000-10047.

Как следует из трудовой книжки, Дата ФИО1 принят на должность аккумуляторщика в ООО «Центр инвестиций и новых технологий», в которой проработал по Дата .

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в качестве аккумуляторщика в течение полного рабочего дня.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ, предусматривающих льготный характер работы, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, льготные списки работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, составленные работодателем, расчетные листки, личная карточка формы Т-2, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ, предусмотренных соответствующими Списками.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда подлежит доказыванию и не презюмируется.

В обоснование иска, ФИО1 представлены в материалы дела приказ Номер от Дата о приеме работника на работу, приказ о прекращении действия трудового договора с работником (увольнении) Номер от Дата , личная карточка на истца по форме №Т-2, трудовой договор (срочный трудовой договор) Номер от Дата , расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 гг., подтверждающие факт работы истца в спорный период в должности аккумуляторщика и начисление ему заработной платы в указанные периоды.

Так, приказом ООО «Центр инвестиций и новых технологий» Номер от Дата ФИО1 принят аккумуляторщиком в группу рабочих Мокшан 2 с Дата с испытательным сроком на 3 месяца.

Из личной карточки ФИО1 по форме Т-2, оформленной работодателем Дата , также следует, что истец принят на должность аккумуляторщика в структурное подразделение Мокшан 2 с Дата .

Согласно срочного трудового договора от Дата Номер , заключенного между ООО «Центр инвестиций и новых технологий» и ФИО1, работник принимается на должность аккумуляторщика с Дата .

В соответствии с п.4.1 трудового договора работнику устанавливается полный 8 часовой рабочий день, продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Работник имеет скользящий график работы, утвержденный работодателем.

Согласно расчетным ведомостям за 2006-2010гг. ФИО1 по должности «аккумуляторщик» начислялась и выплачивалась заработная плата согласно отработанному времени.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета период работы ФИО1 с Дата по Дата в должности аккумуляторщика в ООО «Центр инвестиций и новых технологий» указан без кода особых условий труда.

Из содержания условий трудового договора, заключенного с истцом, расчетных ведомостей, выданных за спорный период, личной карточки работника не следует, что ФИО1 устанавливались вредные условия труда, производилась доплата за работу в тяжелых условиях труда, предоставлялся дополнительный отпуск в связи с особыми условиями труда.

Справок, уточняющих льготный характер работы, истцом не представлено.

ООО «Центр инвестиций и новых технологий» в настоящее время не состоит на учете в органах Социального фонда России в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.

Иных документов, подтверждающих предоставление истцу гарантий, связанных с работой в тяжелых условиях труда, ФИО1 не представлено.

Таким образом, документальных доказательств в обоснование характера выполняемой истцом работы в тяжелых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня в качестве аккумуляторщика не представлено.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, трудовым договором, приказами о приеме на работу и увольнении, личной карточкой по форме Т-2 и расчетными ведомостями судом во внимание не принимается, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права и заявлены ФИО1 без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по определенным профессиям. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке, как и в трудовом договоре, приказах о приеме на работу и увольнении, личной карточке, равно как и в расчетных ведомостях не содержится.

Работодателем ООО «Центр инвестиций и новых технологий» на основании положений статей 3, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" стаж истца на соответствующих видах работ не подтвержден. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ документы, подтверждающие работу истца по льготной профессии, в пенсионный орган не представлялись.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие характер его занятости и условия труда в спорный период, его занятость в течение полного рабочего дня в указанный период в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и отвечающие принципам относимости и допустимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный страховой стаж, и, как следствие, признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к включению периодов работы в специальный страховой стаж следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении к включению периодов работы в специальный страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья: А.В.Селиверстов