16RS0050-01-2022-010004-16

дело №5-2187/2022

(объединено с делом 16RS0050-01-2022-010006-10(№ 5-2188/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2022 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Золиной А.С.,

с участием представителя Госалкогольинспекции РТ ФИО1,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ: <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место работы – водитель такси «Яндекс», холост, не имеющего на иждивении детей,

УСТАНОВИЛ:

По материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Казанский территориальный орган ФИО3 из УМВД России по г.Казани поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконной розничной продажи спиртосодержащей жидкости объемом 5,0 литров гр. ФИО2 вместо с материалами дела было передано 6 полиэтиленовых баллонов спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета, объемом 5,0 л. каждая, стоимостью 2200 рублей каждый баллон. На основании материалов проверки установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес>, осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной продукции без федеральной специальной марки (у него была закуплена спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета объемом 5,0 л в количестве 6 штук в пластиковой бутылке по цене 2200 рублей за каждый баллон), т.е. совершил административные правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 и по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО2

Данная продукция была изъята и оформлена протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен отбор образца, который зафиксирован в протоколе отбора образца алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 1 пластиковой бутылки для проведения исследований, в соответствии с порядком, установленным ст.26.5 КоАП РФ.

По данным фактам составлены протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ № по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым ФИО2 осуществлялись:

- розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, чем нарушены требования, установленные подпунктом 16 статьи 2, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

-оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда нанесение такой информации обязательна, чем нарушены пункты 1 статьи 26 и статья 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», положения постановления правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785, постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 786.

Вышеуказанные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

Фактические вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №;

извещением от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта (л.д.5-7);

извещением для взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной продукции (л.д.9);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-11);

определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13);

протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14);

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что изъятые образцы продукции, не отвечают требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия», ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия» (л.д.16-21);

актом-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (рапортом должностного лица, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, постановлением о проведении ОРМ «Проверочная закупка», актом проверочной закупки);

и иными материалами дела.

Указанные действия в части розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные действия в части оборота без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дела об административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединены в одно производство на основании статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 (далее – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) не явился, извещался о судебном заседании.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании просила привлечь гражданина к ответственности с назначением наказания в пределах санкции статьи, решить судьбу изъятой продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 4 статье 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без маркировки указанными марками запрещен. Алкогольная продукция не маркируется в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

При этом не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов (ст. 3 Закона № 29-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, вышеуказанные действия ФИО2 образуют составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1, части 4 статьи 15.12 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренные частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе признание вины, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Полагаю, что исправление ФИО2 и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, если в отношении изъятых вещей не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В связи с тем, что изъятая при производстве по делу продукция изъята из оборота в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", конфискации не подлежит.

В связи с этим изъятая при производстве по делу спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ: <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом положений статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в доход государства в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Спиртосодержащую продукцию, изъятую при производстве по делу об административном правонарушении за исключением образца, израсходованного при экспертном исследовании, направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ, л/ч 04112001330), ИНН №, КПП 165901001, Банк получателя: отделение - НБ РТ Банка России/УФК по РТ <адрес>, кор./счет: 40№, БИК 019205400, расч.счет – 03№, Код бюджетной классификации (КБК) 16№, УИН 16№.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд со ссылкой на номер дела. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4

Определение28.10.2022