Постановление по делу № 5-5/2023 от 11.10.2023

УИД 57RS0025-01-2023-000242-33

Производство по делу №5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 г. г.Новосиль

Орловской области

Судья Новосильского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 Д.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлеченной к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 Д.Б.К., являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства.

В судебном заседании ФИО1 Д.Б.К. виновной себя в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации признала полностью, в содеянном раскаялась, просила суд не применять к ней дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с целью работы, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, и приступила к работе овощевода в ООО «<данные изъяты>». Однако с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. Документы о постановке на учет по новому месту пребывания в миграционную службу не подавала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, С.И.В. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 Д.Б.К., подтвердила.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч.2).

Положениями ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В силу п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлена ФИО1 Д.Б.К., являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, которая ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживает по другому адресу: <адрес>. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ФИО1 Д.Б.К. правил миграционного учета, а именно положений ст.ст.20, 21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ч.2 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 Д.Б.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора (по ИАЗ) МО МВД РФ «Новосильское» С.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серии №; документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования №; патентом серии №; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Республики Узбекистан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; справкой ЦБДУИС на ФИО1 Д.Б.К.; справкой на физическое лицо (источник СООП) на ФИО1 Д.Б.К.; договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме ФИО1 Д.Б.К. на работу от ДД.ММ.ГГГГ №; письменными объяснениями ФИО1 Д.Б.К., Ж.И.Б., Р.С.А.К., И.К.И.У., А.Ч.Б., А.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что они являются допустимыми, достоверными и достаточными.

При таких обстоятельствах считаю, что совершенное ФИО1 Д.Б.К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 Д.Б.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 Д.Б.К., суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 Д.Б.К., судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 Д.Б.К. административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение правонарушителя, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 Д.Б.К. наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 Д.Б.К. законно въехала на территорию Российской Федерации и пребывает на ней, официально трудоустроена, к административной ответственности не привлекалась.

Перечисленные выше обстоятельства нахождения ФИО1 Д.Б.К. в Российской Федерации свидетельствуют о том, что её выдворение не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 Д.Б.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 Д.Б.К., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина